徐州经济技术开发区

• 【投资无锡】2018年无锡市人民政府工作报告

  市长汪泉各位代表：现在，我代表无锡市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，也是全面落实省、市第十三次党代会决策部署的开局之年和本届政府依法履职的第一年。面对复杂多变的宏观经济形势，在中共无锡市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，市政府认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠全市广大人民，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，深入开展“两聚一高”新实践，大力实施六大发展战略，全力推进“强富美高”新无锡建设，圆满完成市委十三届二次全会和市十六届人大一次会议确定的目标任务，为无锡新时代实现新跨越打下了坚实基础。 （一）综合实力迈上新的台阶。预计全市实现地区生产总值10500亿元，同比增长7.4%，增速五年来首次超过全省平均水平，这标志着无锡经济发展实现了历史性跨越、城市能级和综合实力显著增强。预计规模以上工业增加值达3330亿元，增长8.5%，增速创近五年新高。社会消费品零售总额达3460亿元，增长11%，增速十年来首次超过全省平均水平。固定资产投资达4915亿元，增长4.6%。外贸进出口超过800亿美元，增长15%。一般公共预算收入930亿元，增长6.3%。全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2.86%，科技进步贡献率提高到63.5%，保持全省领先水平。12家企业入围中国企业500强，位居全省第一；24家企业入围中国制造业500强，占全省半数以上。江阴、宜兴分列中国工业百强县（市）第一位和第八位。海澜集团成为全市首家营业收入超千亿元的企业。社会融资规模达1650亿元，增长11.5%；金融机构本外币存、贷款余额分别达15123亿元和11233亿元，增长3.5%和6.8%，其中制造业贷款占比27.7%、全省最高。新增境内外上市企业18家，累计达129家，上市公司总量位居全省第一。 （二）产业强市建设成效明显。重大项目建设取得新突破。列入年度计划的100个市级重大项目全部开工建设，当年完成投资705.8亿元。全市新签约重大产业项目44个，计划总投资3910亿元，其中300亿元以上项目3个、100亿元以上项目10个，单体规模刷新历史纪录。突出发展具有比较优势的战略性新兴产业。制定实施《加快发展以物联网为龙头的新一代信息技术产业三年行动计划》，成功举办2017世界物联网博览会，华为、阿里巴巴、腾讯、中电海康等一大批高科技企业项目相继落户，鸿山物联网小镇建设顺利推进，雪浪、慧海湾物联网小镇和浪潮大数据产业园、国家智能交通综合测试基地启动建设，物联网产业营业收入增长18%，无锡作为物联网发轫地的影响力和辐射力不断提升。华虹集成电路研发和制造、天津中环大硅片研发和制造、SK海力士第二工厂等行业龙头项目相继落地，江阴高新区获批国家集成电路封测高新技术产业化基地，无锡作为集成电路重要产业基地的地位得到巩固和提升。突出发展具有领先优势的智能制造。制定实施《智能制造三年行动计划》，积极开展“中国制造2025”苏南城市群试点示范，探索军民融合发展无锡路径，组织实施270个智能化改造项目，新增省级示范智能车间17家，惠山智能制造物流装备产业基地获批国家火炬特色产业基地，阳光集团成为全省首家荣获中国质量奖的企业，兴澄特钢获得中国质量奖提名奖，法尔胜泓昇集团获得2017年江苏省省长质量奖。突出发展具有特色优势的现代服务业。制定实施《现代服务业提质增效三年行动计划》，预计服务业增加值占地区生产总值比重提高到51.5%。成功入选首批十大“中国旅游休闲示范城市”和体育旅游十佳目的地，预计旅游总收入和接待游园人数分别增长10.2%、6.8%，灵山禅意小镇、湖氵父茶旅小镇、阳山桃源小镇入选全省首批旅游风情小镇。进一步完善会展经济政策，全年举办各类会展活动130个，获得“中国十佳品牌会展城市”称号。加快发展现代农业。新增高标准农田1万亩、高效设施农业（渔业）1.5万亩，无锡国家现代农业示范区和农业基本现代化综合得分继续保持全省全国前列，锡山现代农业产业园获批创建国家现代农业产业园，东港镇红豆杉康养小镇等8个小镇入选省农业特色小镇培育计划。完成第三次全国农业普查任务。 （三）科技创新能力不断增强。区域创新竞争力持续提高。围绕苏南国家自主创新示范区建设目标，组织实施创新驱动核心战略30条、知识产权强市建设15条等政策措施，科技进步综合评价排名上升到全省第二位。4项科技成果获国家科学技术奖，“神威·太湖之光”超级计算机实现全球超算500强榜单四连冠、应用成果再获戈登·贝尔奖。8个项目获第十九届中国专利奖，万人有效发明专利拥有量达34件。智慧城市建设持续推进，在全国智慧城市发展水平评选中连续五年名列前茅。企业创新主体地位持续提升。新增省级工程技术研究中心22家、省级企业技术中心23家、国家技术创新示范企业1家，预计企业研发经费占销售收入比重提高到1.75%，列全省第一。深入实施高新技术企业培育计划，新增省级科技小巨人企业4家，全市高新技术企业总数达1669家，高新技术产业产值达6670亿元、增长18%。实施“强内拓外”产学研工程，推动企业与140多家高校院所建立校企联盟910家，推进建设产学研合作新型研发机构21家、院士工作站139家。人才引进培养力度持续加大。实施“太湖人才计划”升级版，举办高层次人才创新创业无锡交流大会、“百企千才高校行”和青年企业家基业长青“百千万工程”活动，全年新引进各类人才7.5万人，江阴高新区诺贝尔奖得主设立研究院数量居全省开发区首位，省级众创空间、创业示范基地分别达到36家、24家。 （四）改革开放水平全面提升。供给侧结构性改革深入推进。化解钢铁产能90万吨，市区非住宅商品房库存减少19.35万平方米，政府性债务规模实现管控目标，全年继续为企业减负超过270亿元，启动运营“锡信贷”业务，为中小企业提供转贷应急资金超过100亿元，银行业金融机构不良贷款余额和不良贷款率连续四年实现“双下降”，不良贷款率下降到1.20%。“放管服”改革扎实推进。开展相对集中行政许可权改革试点，市行政审批局挂牌成立，市级继续向市（县）、区下放行政权力事项86项，省委省政府确定的江阴市县级集成改革试点全面启动，徐霞客镇经济发达镇行政管理体制改革试点经验在全国推广，宜兴官林镇等3个镇入选全省新一轮经济发达镇行政管理体制改革名单。全面推行“不见面”审批（服务），向社会公布“不见面”审批（服务）事项清单167项，有效落实省定“3550”改革目标。商事制度改革成效显著，“多证合 一、一照一码”改革覆盖范围不断扩大，“双随机、一公开”抽查工作全面展开，全市新登记内资企业数量和注册资本金额分别增长21.5%、13.5%。重点领域改革协同推进。国有企业改革迈出重要步伐，成立市属国有资本运营公司，推进市属城建类国有企业合并重组，发展混合所有制项目55个，吸收社会资本投资341亿元。优化完善市对区财政体制，扩大信保基金规模和覆盖面，9个PPP项目落地实施，国税地税征管体制改革取得阶段性成效。农村土地确权颁证基本完成，农村产权交易市场基本组建到位。承担行政职能的事业单位改革试点基本完成。医药卫生体制改革不断深化，分级诊疗体系加快构建。全国养老服务综合改革试点取得实效，养老服务品牌化、连锁化、社会化发展势头良好。开放型经济稳中向好。“引进来”“走出去”取得新成绩。外贸发展方式加快转变，79家企业入围省级出口品牌，预计外贸出口总额突破490亿美元，增长13%。制定扩大利用外资政策意见，完成到位注册外资36.7亿美元，其中制造业占比60%，新增跨国公司地区总部和功能性机构7家。完成境外投资中方协议投资额12亿美元，柬埔寨西港特区入驻企业达到118家，无锡一棉埃塞俄比亚纺织生产基地项目正式签约。开放口岸和平台建设取得新进展。进口肉类指定口岸建成投运，苏南硕放国际机场旅客吞吐量668万人次、增长20.2%，货邮吞吐量10.75万吨、增长12.1%，无锡（江阴）港货物吞吐量首次突破2亿吨。成功举办江苏发展大会无锡乡贤恳谈会、第三届全球锡商大会、2017无锡―香港智能制造和现代服务业合作恳谈会、徐霞客诞辰430周年纪念大会暨第十二届徐霞客国际旅游节、中日樱花友谊林建设和《无锡旅情》唱响30周年纪念活动等，城市开放度、知名度进一步提高。 （五）城乡建设发展步伐加快。城市规划和空间布局持续优化。新一轮城市总体规划形成中期成果，梁溪区、新吴区行政区划调整成效逐步放大，太湖新城、锡东新城、惠山新城产业布局和配套功能进一步完善，历史城区“双修”试点启动。基础设施建设加速推进。制定锡澄锡宜重大基础设施分年度建设计划，苏锡常南部高速公路无锡段、常宜高速公路开工建设，宜长高速公路先导段启动建设，锡澄运河市区段航道整治工程加快实施。锡澄城际轨道S1线前期工作取得阶段性进展，地铁1号线南延线提前贯通，地铁3号线一期完成60%的隧道掘进量，地铁4号线一期10座车站进入主体施工，地铁1号线荣获国家优质工程“金奖”。蠡湖大道快速化改造高架段、广益路、吴桥西路等重点道桥项目建成通车，江海西路快速化改造完成50%工作量。江阴窑港水源地取水口迁建工程完成，城乡区域供水覆盖率达100%。老城区更新改造步伐加快。市区完成65万平方米棚户区和217万平方米旧住宅区整治改造任务。拆除违法建设77万平方米，完成26条主要道路包装出新和116个背街小巷综合治理，被授予“省优秀管理城市”称号。新增、改造居民天然气用户7万户。地铁1、2号线日均客流量同比增加11.4%，新辟优化公交线路31条，新增低碳环保公交车170辆，公共自行车一期项目建成投运。广南立交绿地改造等一批海绵城市建设重点项目有序推进，无锡入选省级海绵城市建设试点。新农村建设稳步推进。出台《关于加强和改进农村住房建设管理的意见（试行）》，支持符合条件的农村居民翻建或新建住房。因地制宜建设美丽乡村，江阴新桥镇等3个镇获得第二批全国特色小镇称号，江阴红豆村获评中国美丽休闲乡村，宜兴张阳村获评全国美丽乡村示范村，江阴璜土村获评全国改善农村人居环境示范村，惠山区阳山镇冯巷等3个村入选江苏省首批特色田园乡村建设试点。 （六）生态环境质量持续改善。环境综合整治取得新进步。扎实开展“263”专项行动，大力推进中央、省环保督察和环保部太湖治理专项督导反馈问题整改，成功跻身首批国家生态文明建设示范市。全面开展新一轮太湖治理和河道综合整治，完成九里河、伯渎港等区域性骨干河道和市区10条黑臭河道整治任务，新建、改建污水管网114公里，规模养殖场治理率达到70%，新孟河水利工程启动建设，加大蓝藻和水草打捞处置力度，45个国考省考断面达到或优于III类水质比例同比提高20个百分点，太湖无锡水域水质总体向好，连续第十年实现安全度夏。完成大气污染防治10大类267项重点工程，空气质量优良天数比例达到67.7%，PM2.5平均浓度同比下降14.6%。制定实施《市区主要固体废弃物处理设施建设三年计划》，生活垃圾分类收集全面推广，锡东垃圾焚烧发电厂建成投运，生活垃圾无害化处理率保持100%。节约集约和绿色发展取得新成效。市县乡三级土地利用总体规划调整方案获批，全市划定永久基本农田137.13万亩，工业企业资源利用绩效评价工作全面启动，单位建设用地GDP产出预计达6.93亿元/平方公里。万元GDP能耗、水耗进一步下降，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放量削减超额完成考核任务。整治燃煤锅炉28台、燃煤工业窑炉141座，减少煤炭消耗总量109万吨，淘汰低端落后化工企业275家。新增城市绿地面积205万平方米，全市林木覆盖率达到27%，显义桥绿地等一批城市游园建成开放。宛山荡湿地公园成为省级湿地公园，全市自然湿地保护率达到50%，率先在省内建成全市域湿地群。加强生态文明制度建设。出台生态环境保护工作责任规定，调整完善生态补偿政策，积极推进水环境区域补偿和生态重点区域补偿工作，继续开展排污权有偿使用和交易以及环境污染责任保险试点，为生态文明建设提供了有力保障。 （七）人民生活水平稳步提高。民生福祉持续改善。突出聚焦富民的发展导向，组织实施聚焦富民33条政策措施，财政资金用于民生的比例达80%左右，为民办实事10大项目全面完成。新增城镇就业15.2万人，扶持自主创业1.3万人，全体居民人均可支配收入增长8.5%左右。基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险分别扩面6.37万人、6.01万人、5.87万人、3.53万人、3.53万人。企业退休人员养老金、居民基础养老金和市区城镇低保标准分别提高到每人每月2649元、405元和820元。市区大病保险受惠群众累计达20万人次。增设养老床位2000张，新建街道（镇）级日间照料中心14家。建成公租房1100套，新增审批通过住房保障家庭2000户。实现全市经济薄弱村脱困转化40个。社会事业加快发展。开工建设幼儿园和中小学新建、改扩建项目79个，4所学校建成省现代化示范性（优质特色）职业学校，新少年宫建成。启动与江南大学新一轮合作共建，江南大学两个学科入选“双一流”建设学科，太湖学院入选省硕士学位授予立项建设单位，南京信息工程大学滨江学院无锡校区开工建设，江南影视艺术职业学院“专升本”列入省“十三五”规划。第五人民医院新院区建成投用，第四人民医院新院区主体工程封顶，27家社区卫生服务机构提档升级，医联体总数达到18家，普仁医疗集团成立运行。传统锡剧《珍珠塔》、民族歌剧《二泉》、舞剧《画女情怀》入选国家重点资助扶持剧目，惠山古镇加入“江南水乡古镇”联合申遗。城乡社区“10分钟体育健身圈”实现全覆盖，成功举办亚洲乒乓球锦标赛、世界跆拳道大满贯冠军系列赛、第十二届市运会等重大体育赛事。社会治理成效显著。江阴、宜兴双双入选全国文明城市，无锡率先创建成为全国文明城市群。全市96%以上的社区达到省级和谐社区标准。安全生产形势总体稳定，连续16年实现事故起数、死亡人数“双下降”。切实加强食品药品安全监管，江阴、宜兴创建成为省级食品安全示范市。扎实推进平安无锡、法治无锡建设，群众安全感、法治建设满意度均列全省第一，连续三届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号，被授予最高奖“长安杯”。史志、档案、外事、港澳、对台、侨务、民族宗教、人武、人防、双拥、气象、防震减灾等工作取得新成绩，妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等事业有了新发展。 （八）政府自身建设进一步加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚定在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面推进依法行政，提请市人大常委会审议地方性法规2件，制定出台市政府规章4件，集中开展政府规章规范性文件清理，完成重大事项合法性审查62件。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，深入执行市人大及其常委会的决议和决定，定期向市人大常委会报告重大事项和重要工作，认真听取市政协和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，按时办复247件市人大代表议案建议和341件市政协委员提案，代表和委员满意率分别达到97.6%和98.4%。改进政府工作作风，深入开展“连心富民、联企强市”大走访活动，有效解决企业和群众反映的各类问题11.84万件。大力推进政务公开，滨湖区列为全国基层政务公开标准化规范化试点单位，中国无锡政府门户网站实现全国地市级政府网站绩效评估七连冠。认真执行中央八项规定和省、市委十项规定，市政府“三公”经费支出进一步下降。加强审计监督，完成审计项目358个，整改问题资金64.92亿元。切实加强党风廉政建设，认真抓好巡视巡察反馈问题整改，推进“阳光扶贫”监管系统建设，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，定期通报曝光典型案例，严肃查处一批违纪违法案件。各位代表，这些成绩的取得，是中共无锡市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督和大力支持的结果，是全市广大干部群众团结一心、努力奋斗的结果。在此，我代表无锡市人民政府，向全市人民，向辛勤工作在乡村、社区、企业等基层组织和单位的广大干部员工，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向中央及省在锡单位，向驻锡人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有参与、支持和关心无锡建设与发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，政府工作也存在一些差距和不足。主要是：发展质量和效益还不高，实体企业生产经营仍然面临不少困难；科技创新能力不够强，高新技术产业发展相对滞后，人才引育还不能全面适应转型发展需要；资源环境约束趋紧，节约资源和保护环境任务艰巨；深化改革进展不够平衡，一些改革举措和重点任务需要进一步落实；基础设施、民生改善、社会事业、社会治理等领域还存在不少短板和薄弱环节；有的地区中小企业“互保链”风险和政府性债务风险需要进一步化解；少数政府部门和工作人员担当意识不强、工作效率不高，“庸懒散”和不作为、慢作为现象还不同程度存在，等等。对此，我们将进一步增强忧患意识，直面问题，勇于担当，在今后工作中认真加以解决。 二、深入学习贯彻党的十九大精神学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要深入学习、认真领会、准确把握党的十九大提出的重要思想、重要论断、重大战略部署、重大政策举措，紧密联系无锡实际抓好贯彻落实，推动“强富美高”新无锡建设取得更大成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的核心任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为建设“强富美高”新无锡的根本遵循，不折不扣把中央和省、市委决策部署贯彻好、落实好。深入贯彻新发展理念、建设现代化经济体系。牢牢把握我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的深刻变化，坚持质量第 一、效益优先，把质量作为产业强市之基，着力加以巩固和提升。深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。高水平建设国家创新型城市，倡导创新文化，强化人才激励，支持企业创新，加强知识产权保护，加速科技成果转化。实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。着力推动区域协调发展。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，努力打造国内一流、具有国际影响的现代产业新高地。更好满足人民日益增长的美好生活需要。适应我国社会主要矛盾变化，坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对美好生活需要、着力解决不平衡不充分的发展问题，作为政府工作的努力方向。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，努力创造民生幸福、百姓充分认可的全面小康新生活。加大生态文明建设力度。增强尊重自然、顺应自然、保护自然意识，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。着力解决环境突出问题，深入实施“263”专项行动，切实把太湖治理摆上更加重要位置，着力推进绿色发展，加强生态系统保护，努力建造生态宜人、内涵品质跃升的美丽城乡新家园。大力推动社会主义文化繁荣兴盛。坚持文化自信，弘扬时代主旋律，大力培育和践行社会主义核心价值观，深化公民思想道德建设，传承优秀传统文化，繁荣文艺创作，加快文化事业发展，促进文化产业做强做大，推动全国文明城市创建工作向更高水平迈进，努力塑造体现传承、彰显时代精神的社会文明新气象。切实把全面从严治党要求落实到政府工作之中。推动全市政府系统各级党组织认真履行全面从严治党主体责任，不断加强党的建设，旗帜鲜明讲政治。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持之以恒正风肃纪，强化监督执纪问责，深入开展反腐败斗争，建立健全对行政权力运行的监督和制约机制。奋力在新时代展现新气象新作为。中国特色社会主义进入新时代，新时代要有新气象、新作为。我们要切实增强责任感、使命感、紧迫感和担当精神，勇于解放思想，善于抢抓机遇，强化创新引领，注重系统提升，坚持底线思维，以功成不必在我的胸怀、低调务实不张扬的作风、撸起袖子加油干的劲头，锐意进取、埋头苦干、不懈奋斗，努力开创政府工作新局面。 三、2018年主要工作今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作意义重大。经过多年的发展和积累，特别是通过近年来奋力攻坚，无锡去年跨上地区生产总值万亿元台阶、跻身首批国家生态文明建设示范市、创成首个全国文明城市群、荣获全国社会治安综合治理“长安杯”，标志着无锡发展站上了新的更高能级和起点。适应新时代要求，谋划好、推动好新的更高能级和起点上的无锡发展，实现高质量发展、总体协调发展，是政府工作必须回答的重大课题和必须扛起的重大责任。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，认真贯彻落实去年中央经济工作会议精神和省委十三届三次全会、市委十三届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以高质量发展为导向，以推进供给侧结构性改革为主线，着力推动质量、效率、动力三大变革，坚定实施六大发展战略，聚力创新、聚焦富民，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保经济平稳健康发展，确保人民生活持续改善，确保社会大局和谐稳定，推动高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡取得更大成果。全市经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7―7.5%；一般公共预算收入增长6.5%左右；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长10%以上；外贸进出口增长5%左右；全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.92%；城乡居民收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率、居民消费价格涨幅控制在省定范围内；节能减排和大气、水环境质量确保完成省下达的目标任务。确定以上主要目标，是以党的十九大精神为根本遵循，按照中央经济工作会议和省委十三届三次全会、市委十三届五次全会精神，既充分考虑了新时代高质量发展要求，又充分考虑了无锡的基础条件、增长可能和就业需要，为调结构转方式优生态留有空间；既体现了高水平全面建成小康社会的导向，也体现了实事求是和奋发有为的要求。围绕以上总体要求和主要目标，今年重点做好九方面的工作： （一）按照高质量发展要求推进产业强市建设深入推进质量强市示范城市建设。广泛开展质量提升行动，引导企业建立健全质量管理体系，加快培育技术、标准、品牌、服务“四位一体”的质量竞争新优势。组织开展“标准化+”系列行动，鼓励和帮助企事业单位增强标准化意识和能力，积极承担和参与制修订国际标准、国家标准和行业标准。传承和弘扬无锡工匠精神、劳模精神，增强“无锡质量”“无锡品牌”理念。加强打击侵权和制售假冒伪劣商品工作，开展质量问题产品专项整治和区域集中整治，严厉查处质量违法行为。深入实施现代产业发展三个“三年行动计划”。围绕行动计划，调整优化产业扶持政策，强化政策兑现，确保全面落实到位。加快推进国家传感网创新示范区建设，深入开展“互联网+”行动，推动物联网、大数据、云计算、超级计算、人工智能和实体经济深度融合，办好2018世界物联网博览会，加快推进鸿山、雪浪、慧海湾等物联网小镇和浪潮大数据产业园建设，实现物联网产业营业收入增长20%以上。积极争创“中国制造2025”国家级示范区，加快发展智能工厂、智能车间，组织推进100个智能制造重点项目，聚力打造集成电路、生物医药、新能源及新能源汽车等重点产业集群，实现规模以上工业增加值增长8%左右。加快发展生产性服务业，大力发展共享经济、数字经济、创意经济等服务业新业态、新模式，推进滨湖区省级服务业综合改革试点和梁溪区商贸流通创新发展示范区建设，推动现代服务业提质增效。强化重大产业项目支撑带动作用。狠抓招商引资不放松，主攻投资体量大、科技含量高、带动能力强的产业项目，集中力量再招引一批投资超10亿美元或50亿元的重大产业项目。全力推进已签约重大项目落地开工，加快在建项目建设进度，抓好总投资超过3477亿元的市级重大产业项目建设，争取年内完成投资1050亿元。积极开展“千企技改”行动，支持企业提高产品技术、工艺装备、能效环保水平，实现全市工业投入增长8%左右。大力促进乡村振兴发展。加快推进农业供给侧结构性改革，全面开展现代农业发展“343”行动，健全城乡一体化发展体制机制，促进农村一二三产业融合发展。优化农产品结构，稳定农产品供给，培育特色优势农业品牌，农业“三品”产量占比达到48%以上。强化农业物质装备和技术支撑，加强物联网技术在农业领域的推广应用，加快推进以锡山区国家现代农业产业园为龙头的百家重点园区高质量发展。鼓励多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，实现省级农业龙头企业收入增长8%。完善农产品市场体系，加快苏南农副产品物流配送中心和无锡食品科技园建设。落实粮食安全责任制，提升全市粮食安全保障水平。加快推进城乡一体化示范镇、特色田园乡村建设试点，新创建一批美丽乡村休闲旅游示范村。强化对实体经济的全方位服务。完善实体经济企业帮扶机制，加强土地、能源、人力资源等要素保障，进一步开展“稳心留根”活动，切实为企业发展排忧解难。加大金融服务实体经济力度，疏通金融进入实体经济的渠道，实现社会融资规模1700亿元以上，其中新增本外币贷款800亿元以上，制造业贷款继续保持正增长。增强地方国有担保公司实力，积极开展中小企业融资授信活动。大力发展产业基金、资产管理、股权投资和交易等金融新业态，引导和扶持新设产业基金规模100亿元以上。加强上市后备资源培育，新增境内外上市公司10家。 （二）坚持把创新作为驱动发展的第一动力加强苏南国家自主创新示范区建设。落实创新驱动核心战略30条政策措施，充分发挥在锡高校和科研院所作用，推动产学研深度融合，注重开展基础研究、原始创新，积极参与国家和省重大科技计划，争取在前沿技术领域形成无锡发展核心竞争力。充分发挥无锡高新区、江阴高新区和宜兴环科园等国家高新技术园区的引领辐射作用，全面落实中关村先行先试政策，加强科技创新资源的集约利用和优化配置，推动创新成果在高新园区更多涌现。完善科研成果转化激励机制，鼓励建设区域性技术产权交易市场，扩大财政风险补偿资金对科技型中小企业的覆盖面和受益面，强化科技金融服务，促进科技成果加快转化。落实知识产权强市建设15条政策措施，强化知识产权创造、保护、运用，促进专利申请量和授权量稳定增长，万人有效发明专利拥有量达到34.5件。着力发挥企业创新主体作用。落实高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计扣除优惠、研发投入普惠性奖励等政策，支持企业建设高水平研发机构，鼓励企业加大研发投入，实现全市企业研发经费占销售收入比重达到1.78%。实施高成长性创新型企业培育行动，加大对科技型中小企业支持力度，打造一批行业“隐形冠军”和“科技小巨人”，实现全市高新技术企业超过1800家。加强无锡军民融合公共服务平台建设，支持优势民营企业“民参军”，推动在锡军队院所“军转民”，把做大做强“两机”产业作为军民融合的重要切入点，加快推进宜兴军民融合产业园、蓝鲸军民融合创新园建设，积极争创国家级军民融合创新示范区。打造科技创新创业人才高地。深入实施“太湖人才计划”升级版，搭建全方位人才服务体系，大力集聚“高精尖缺”人才智力资源，继续办好无锡（太湖）高层次人才创新创业交流大会、高层次人才交流合作洽谈会暨“百企千才高校行”等活动，引进科技创新创业领军人才（团队）企业70家。促进大众创业、万众创新与各行各业深度融合，鼓励发展创新工场、虚拟创新社区等新型孵化器，办好首届无锡市科技创新创业大赛。推动形成全面创新的生动局面。积极完善有利于全面创新的政策和制度环境，全面推动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新和管理创新。大力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，为各类市场主体开展创新活动提供有力支持，为各方面人才施展创新才能提供广阔天地。大力弘扬优秀企业家精神，完善企业家正向激励机制，形成尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。特别要充分保护和激发民营企业家创新热情，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施，加快构建“亲”“清”新型政商关系，坚决破除制约民营企业发展的歧视性限制和各种隐性障碍，进一步提振民营企业家创新发展信心。 （三）着力推动深化改革重点任务落地见效在深化供给侧结构性改革上保持定力。把“去产能”与优化产业结构结合起来，更多运用市场机制实现优胜劣汰，确保完成省下达的去产能任务。把“去库存”与促进新型城镇化结合起来，加快户籍制度改革，加大商业地产去库存力度，健全购租并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。把“去杠杆”与防范化解金融风险、政府性债务风险结合起来，强化企业自身债务杠杆约束，积极推进企业兼并重组，有效化解企业“互保链”风险，坚决打击非法集资和违法违规金融活动；积极稳妥化解地方政府性债务风险，落实好债务化解方案，严控新增债务，健全完善政府性债务管理各项制度。把“降成本”与鼓励企业挖潜增效结合起来，全面落实国家和省、市各项减税降费政策，鼓励引导企业深挖内部潜力，继续为企业降本减负200亿元以上。把“补短板”与提高发展的整体性协调性结合起来，围绕聚力创新、聚焦富民、基础设施等重点领域，补短板强弱项，提高供给质量，增强发展后劲。在推进“放管服”改革上精准发力。持续推进相对集中行政许可权改革试点，健全“不见面”审批（服务）体系，全面实施并联审批、区域评估、电子审图等举措，不断巩固“3550”改革成果。着力构建适应现代化市场体系的商事制度，抓好“多证合一”“先照后证”“证照分离”和全程电子化登记等改革举措的落实和推广，推进“双随机、一公开”全覆盖，提升事中事后监管效能。完善政务服务“一张网”，提高政务服务事项在线办理比例。开展“减证便民”专项行动，构建线上线下一体化的公共服务体系。推进全市政务服务品牌化建设，进一步规范行政行为，提高政务服务效能。加快推进第二批经济发达镇行政管理体制改革和交通、建设、农业等领域的综合行政执法体制改革。深化江阴市县级集成改革试点，推进太湖新城管理体制优化调整，完成国有企事业单位公车改革任务，扎实做好承担行政职能的事业单位改革后续工作。在全面落实改革举措上持续用力。积极推进财税和投融资改革，建立市（县）、区重大基础设施共建共担机制，设立城市建设创新发展基金，加快PPP项目规范运作和落地实施，开展优化税收营商环境试点。推进国有企业改革，加强国有资本资源整合，健全国有资产监督管理体制机制，完善市属企业法人治理结构，积极发展混合所有制经济。推进金融改革，积极引进和培育各类金融机构，创建物联网金融综合改革试验区，申报设立民营锡商银行和无锡金融租赁公司。推进农村土地制度和集体产权制度改革，探索“三权分置”多种实现形式，多途径发展壮大集体经济。落实供销合作社综合改革重点任务。完善统计体制，组织开展第四次全国经济普查。进一步推进医药卫生体制改革，提升医联体建设内涵，扩大家庭医生签约服务范围，加快医保支付方式改革步伐。 （四）推动形成开放型经济和文化旅游经济新格局高水平发展开放型经济。抢抓“一带一路”发展机遇，加大外贸稳增长调结构力度，加快发展服务贸易和跨境电商，推动外贸向优质优价、优进优出转变。积极应对国际投资环境变化，放宽利用外资市场准入，拓宽利用外资渠道，强化重大外资项目招引，更大力度推动现有外资企业向地区总部、功能性总部转型升级，争取到位注册外资36亿美元。坚持“走出去”和“引进来”并重，支持帮助企业沿着“一带一路”开拓发展新空间。积极复制推广自贸区改革试点经验，做好国家级开发区赋权衔接工作，推进惠山经济开发区、江阴临港经济开发区等开发区提档升级，确保江阴综合保税区通过验收。强化开发区主阵地作用，落实考核激励机制，推动开发区主要经济指标占全市比重、在全省排位稳步提升。加快民航无锡空管站和药品进口口岸建设，申报国际邮件互换局，启动苏南硕放国际机场航空物流区和公务机基地建设前期工作，加密国际国内客运航线，探索开通洲际货运航线，增强区域性枢纽机场功能。推动文化体育会展产业融合发展。健全现代文化产业体系和市场体系，加强影视传播、动漫手游、网络文化、工业设计等文化创意产业培育，加快推进无锡国家数字电影产业园二期、万达文旅城等重点项目建设，积极创建国家文化出口基地、省级文化金融合作试验区、文化金融服务中心，实现文化产业增加值占地区生产总值比重4.38%。推动体育产业创新发展，加快太湖新城国家级运动健康产业园、蠡湖水上运动基地、宜兴龙池山自行车公园、江阴海澜飞马水城等重点项目建设，提高智慧体育产业园发展水平。大力发展会展经济，积极扩大物联网、新能源、汽车、工业设计、文化艺术产业等会展的影响力和辐射效应。积极创建国家全域旅游示范区。编制全域旅游发展规划，加强旅游目的地城市建设，进一步完善旅游市场体系和旅游公共服务体系。加快锡澄宜“一体两翼”旅游资源整合力度，扩大马山太湖国家旅游度假区、阳羡国家生态旅游度假区品牌效应，推进徐霞客休闲旅游度假区、宜兴国际旅游度假区、阳山生态休闲旅游度假区等重点旅游项目建设，支持惠山古镇景区创建国家5A级旅游景区。精心打造以“太湖明珠”“灵山―拈花湾”“现代影都”“运河工商文化”等为代表的特色旅游品牌，办好无锡第五届国际赏樱周和第九届无锡市国际友城交流会，实现旅游总收入增长10%。 （五）加快推进锡澄宜城市群协同发展增强城市群协同竞争力。积极主动融入长江经济带、长三角一体化和扬子江城市群建设，同步提升无锡、江阴、宜兴城市能级，推动无锡打造长三角重要中心城市、江阴打造长江经济带重要节点城市、宜兴打造宁杭生态经济带中心城市，形成锡澄宜城市群相互依托、优势互补、协同发展、合力竞争的生动格局。深化锡澄宜产业体系分工协作，研究确定锡澄、锡宜协同发展区的空间范围、功能定位和发展策略，探索产业协作园区共建机制，鼓励和引导重大产业项目加快向江阴南部、宜兴东北部等重点协作区转移落地。加快基础设施互联互通。加强无锡与江阴、宜兴城市总体规划的有机衔接，统筹谋划锡澄宜功能分区、产业分工、城镇布局、生态建设和综合交通等战略问题。加快苏锡常南部高速公路等重大基础设施建设步伐，开工建设南沿江铁路、凤翔路快速化改造、宜兴丁蜀通用机场等重点项目，基本完成锡澄城际轨道S1线一期工程前期工作，启动锡宜城际轨道S2线、宜马快速通道等项目前期工作，配合省有关部门做好盐泰锡常宜铁路、锡太高速、锡宜高速改扩建等项目前期工作。推进公共服务共建共享。建立开放的就业服务信息平台，加快实现社会保险关系无障碍转移。完善市域客运公交网络，探索开通城际公交线路，推进公交资费同城化。落实基本公共服务功能配置标准，整合区域教育、医疗、养老等资源，促进教育均衡协调发展，推动医疗卫生、养老服务共享。统一区域环境准入标准，加强环境质量联合监测。深化文化体育外事交流，合作举办群众性文化演出和体育比赛，共同申办全国性、国际性重大文化活动和体育赛事。 （六）提高保障和改善民生水平持续促进富民增收。坚持就业优先战略和积极就业政策，开展职业技能培训，促进高校毕业生等重点群体就业，实现城镇新增就业11万人。鼓励创业带动就业，扶持自主创业1万人。完善职工工资正常增长机制，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，加快农民合作经济组织体系建设，履行好政府再分配调节职能，做到在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，进一步缩小城乡居民收入差距。健全兜底保障体系。推动社会保障从制度全覆盖向人群全覆盖转变，实现企业职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险分别扩面5万、5万、3万、3万和3万人以上，探索推广江阴村级医疗互助制度。大力推进“阳光扶贫”，实施低收入群体和经济薄弱村脱困致富工程，健全最低生活保障标准自然增长机制，加大因病因残致贫家庭救助力度，强化住房保障、社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等政策的托底保障功能。完善居家养老服务机制，探索实施长期护理保险制度，积极推进中民养老服务中心等项目建设。加快教育现代化步伐。全面提升各级各类教育发展水平，加大幼儿园、中小学布局优化和建设力度，推进义务教育学校标准化建设，努力解决基础教育面临的学生课外负担重、“择校热”等问题。实施普通高中办学品质提升计划。加大职业教育校企合作、产教融合力度，深化现代学徒制试点，推动开放大学创新发展。支持江南大学建设世界一流学科和高水平医学院，做好太湖学院“校中村”征收拆迁、支持学院通过教育部本科教学水平评估，实现南京信息工程大学滨江学院无锡校区入驻新生，做好江南影视艺术职业学院“专升本”工作。推进创办中外合作大学，巩固提升与东南大学等高校合作共建成果。深化“健康无锡”建设。落实“健康无锡2030”规划纲要，争创全国健康城市示范市。增加优质医疗资源供给，加快推进地方医疗机构设施建设，完成第四人民医院新院区主体工程，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。实施“科教强卫”工程，加大医疗卫生人才引育和重点专、学科建设力度。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。坚持预防为主方针，强化慢性病防控，不断提升公共卫生服务效能。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，进一步加强妇幼健康服务能力建设。深入实施食品安全战略，建立健全食品溯源体系，创建国家食品安全示范城市。繁荣文化体育事业。扎实开展书香城市创建，推进市文化馆、美术馆、基层综合性文化服务中心等公共文化设施建设。鼓励创作具有地方特色的文艺作品，推动锡剧艺术繁荣发展。加强历史文化遗产保护和合理利用，加快推进惠山古镇二期建设和申遗工作。提升公共体育服务水平，推动大型体育场馆免费或低收费开放，争创全国体育旅游示范城市和全国运动健康城市。积极备战第十九届省运会，办好2018年世界击剑锦标赛等一批重大国际体育赛事。 （七）加强城乡建设管理和社会治理提高城乡建设和管理水平。坚持规划引领，进一步做好城市总体规划修编、镇村规划编制工作，推进城市设计和历史城区“双修”试点。突出产城融合，支持引导新城开发和特色小镇健康发展，推动太湖新城、锡东新城、惠山新城、蠡湖新城和太湖影视小镇等特色小镇加快产业导入、完善配套服务。加快实施棚户区、旧住宅区更新改造，完善老新村改造长效管理机制。加强老城区环境卫生整治，有效解决背街小巷“脏乱差”问题。推进城市管理执法体制改革，完成数字城管二期升级工程，不断提高城市管理的网格化、数字化水平。进一步加强农村居民住房建设管理，积极推进“厕所革命”，建立健全村庄综合整治长效管理机制。加快建设建筑垃圾终端处置消纳场所，推动建筑垃圾分类处置和资源化利用，严肃查处各类偷倒行为。坚决遏制新增违法建设，逐步清理和整治存量违法建设。加强城乡基础设施建设。加快推进轨道交通建设，地铁3号线一期实现全线隧道贯通，地铁4号线一期进入盾构施工阶段。加快钱皋路、环山东路、新锡路北延等项目建设，力争年内建成通车。推动公共交通优先发展，优化调整公交线路，开通更多“定制公交”“旅游公交”，促进公共自行车、共享单车和网约车规范有序发展。加强城市地下综合管网和海绵城市建设管理。加快实施新孟河拓浚延伸工程、望虞河西岸控制工程、锡澄运河北排扩大工程、白屈港整治工程，完成新沟河拓浚延伸工程。实施新型智慧城市建设行动计划，打造智慧城市建设先行示范区。创新和加强社会治理。深化政社互动，推广“三社联动”经验，推进网格化社会治理，进一步完善社区减负长效机制，加强对特殊人群的心理健康服务，推动形成共建共治共享的社会治理格局。推进社会信用体系建设，倡导健康文明生活方式，巩固提升全国文明城市群创建成果。完善落实拥军政策，增强军人荣誉感。健全安全生产责任体系，完成全国安全生产领域改革发展试点任务，加强基层安全生产监管队伍建设，深化安全生产隐患排查治理、重点行业领域专项整治，坚决防范发生重特大安全事故，确保全市安全生产形势持续向好。组织开展信访突出问题大化解大突破专项行动，完善社会矛盾纠纷多元化解机制。深入推进平安无锡和“雪亮工程”全国示范城市建设，大力推进智慧警务建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。 （八）强化环境整治和生态保护把太湖治理放在重中之重位置。落实太湖治理和河道综合整治“1+4”方案，加快推进重点治太工程，强化应急防控措施，确保饮用水安全、确保不发生大面积湖泛。深入推进工业污染、生活污染和农业面源污染防治，加快规模养殖场改造提升，完成排水达标区创建118块以上。严格落实“河长制”“断面长制”监管责任，突出控源截污和水系连通两大关键举措，全面推进161条河道和38条黑臭水体整治，打通一批“断头浜”，促进形成河道环流系统，确保45个国家、省考核断面水质稳定达标。着力整治突出环境问题。抓好大气污染综合治理，切实加强挥发性有机物治理、机动车船污染防治、扬尘整治等重点工作，实现PM2.5平均浓度持续下降、城市空气质量优良天数比例持续上升。强化土壤环境综合监管，抓好重点区域污染土壤综合治理与修复试点示范。加快固体废弃物处置设施建设，提高锡东垃圾焚烧发电厂运行水平，开工建设惠联餐厨垃圾处理厂、惠山飞灰填埋场、新吴工业固废焚烧处理厂。积极推进生活垃圾分类工作，实现生活垃圾分类设施覆盖率达40%。继续开展“绿刃2018”环保专项行动，清理整顿重污染小型企业，严厉打击各类环境违法行为。深入推进绿色低碳发展。严格执行主体功能区战略，科学划定城市开发边界、生态保护红线和永久性基本农田保护线。加快推进太湖生态保护圈、长江生态安全带、宜兴生态保护引领区和中瑞低碳生态城建设，努力形成典型示范。扎实开展能源消耗总量和强度“双控”行动，整治燃煤工业窑炉34座，确保完成省下达的减煤任务。加快化工行业结构调整，关停化工企业154家，完成化工企业转型升级280家。开展工业企业资源利用绩效管理，促进低端产业和低效企业加快转型。积极推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，提高全社会资源产出率和综合利用水平。发挥公共机构节能管理示范作用，引导全社会形成绿色生产生活方式。完善生态文明体制机制。严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，规范开展领导干部自然资源资产离任审计，深入推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。落实生态补偿机制，实施与污染物排放总量挂钩的财政政策，积极开展排污许可证核发工作。推进碳排放权交易市场建设，加强环境风险评估工作。完善环境污染责任保险制度。建立健全污染源档案和信息数据库，做好第二次全国污染源普查工作。 （九）努力建设担当高效廉洁政府坚持依法行政。落实《无锡市法治政府建设规划》，提升政府立法质量，完善法律顾问制度，加强政府规范性文件的备案审查，推进重大行政决策目录管理，促进政府决策民主化、法治化、科学化。加大行政执法监督力度，规范自由裁量权行使，促进严格规范公正文明执法。依法接受市人大及其常委会的监督，积极支持市政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。推进司法行政“智慧法务”平台建设，做好普法宣传工作，增强全民法治观念。强化责任担当。大力倡导保持锐意进取的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，弘扬“定了干、马上办、办到底”的作风。进一步增强群众观念和群众感情，真心实意为群众办实事、解难事，主动当好服务群众和企业的“店小二”。完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，坚决整治工作落实不力、效能低下、敷衍塞责等“庸懒散”行为，推动形成干事创业、争先创优的良好氛围。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。推动和督促全市政府系统各级党组（党委）切实履行主体责任，领导班子成员切实履行“一岗双责”，做到把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真贯彻执行中央八项规定《实施细则》及省、市委贯彻落实的《具体办法》，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强审计监督，落实审计发现问题整改“销号”制度。坚持把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小。加大违纪违法案件查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表，保障和改善民生是政府工作的根本出发点和落脚点。今年我们将继续加大投入力度，着力办好民生10件实事：一是环境污染防治项目。实施挥发性有机物治理重点工程项目150个。重点实施西新河、梅东河等24条黑臭河道综合整治。加快建设市区工业固体（危险）废物安全填埋二期工程。二是扶贫脱困和社会公益扶助项目。实现全市低保家庭人均年收入达到10000元以上，脱困转化经济薄弱村26个，“阳光扶贫”覆盖2万余户、3万余人。建立市区特定困难对象医疗救助责任保险制度，覆盖5万余人次重大病患者。1100家居家养老服务机构全面实施综合责任保险。全市建成135个“残疾人之家”。开展公益性应急救护培训，培训初级救护员7000人，普及培训57000人。三是重点交通基础设施建设项目。完成江海西路和蠡湖大道快速化改造工程，实施凤翔路快速化改造项目。加快跨区道路建设，开工建设340省道、飞凤路、锡州路一期等项目。加快区域交通改善道路建设，完成平湖路（清源路―具区路）工程，开工建设渔港路、新惠路、惠峰路、运河东路大修等项目。四是城市公共交通建设项目。新辟和优化调整10条公交线路，新增、更新新能源和低碳公交车150辆。投放市民卡综合自助办理终端设备500台，建设无锡地铁“便民云服务平台”。五是市政配套设施改造项目。完成老旧自来水管网改造50公里。完成自来水水表出户、抄表到户3000户。完成锡澄水厂深度处理主体工程。新增天然气用户5万户，扩大清洁能源使用范围。六是农贸市场改造提升项目。改造提升市区农贸市场8家。打造农贸市场综合管理平台，推进全市农贸市场远程智慧监管。启动建设市食品安全检验检测中心。七是旧住宅区综合整治改造和平安无锡建设项目。完成旧住宅区整治改造220万平方米，棚户区（危旧房、城中村）改造50万平方米。同步完成城区老旧小区技防设施建设。市区新增城市绿地面积200万平方米。完成市区15座环卫公厕改造。实施“雪亮工程”建设项目，实现社会面公共安全视频监控联网应用。八是智慧城市建设项目。启动“智慧食安”信息化建设项目，打造全市食品药品安全智慧监管和风险防控信息平台。建设无锡市电梯安全监管物联网系统，打造“智慧电梯”。启动实施物联网消防装备智能管理系统，打造“智慧消防”。完成全市范围内50家快递末端网点信息监管平台建设，强化快递监管。打造“无锡通”综合信息服务平台，建设4G无锡无线网工程，建成一批千兆宽带示范小区。实施物联网智能停车场项目，建设智慧家庭和智能家庭安全守护基础网。九是文化体育卫生惠民项目。建设50个道德教育实践场所。培育提升300支特色文化团队。完成150场“文艺进万家”活动。升级改造新体中心体育馆，建设智慧体育场馆。第四人民医院新院区完成建设。新锡山人民医院、新瑞医院建成投用。10家基层医疗机构完成提档升级改造。在火车站、中央汽车站、机场、重点景区等大型公共场所有计划配置自动体外除颤仪（AED），完善应急救护网络。十是教育事业建设项目。新建、改扩建义务教育学校项目17个、幼儿园项目7个，续建义务教育学校项目26个、幼儿园项目16个。南京信息工程大学滨江学院无锡校区一期工程完工投用，正式招生。组建市级教师发展学院。各位代表，蓝图已经绘就，航向已经标明，号角已经吹响。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共无锡市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，凝心聚力、开拓进取，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡的征程上阔步前进，为谱写新时代中国特色社会主义无锡实践的新篇章而努力奋斗！

  2025-07-31

• 【投资启东市】2018年启东市政府工作报告

  市人民政府市长黄卫锋各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2017年政府工作回顾2017年，是新一届政府的起始之年，面对宏观环境复杂、困难挑战增多、各项任务繁重的巨大压力，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市百万人民，奋勇拼搏、开拓进取，解放思想不停步，坚定信心不动摇，真抓实干不松懈，经济发展、城乡建设、民生改善、生态保护和社会治理都取得了长足进步，较好地完成了市十七届人大一次会议提出的各项目标任务，实现了本届政府的良好开局。2017年，全年预计（下同）实现地区生产总值980亿元，比上年（下同）增长8%；一般公共预算收入71.1亿元，同口径增长8.4%；全社会固定资产投资638亿元，增长9%；社会消费品零售总额355.7亿元，增长9.6%；城乡居民人均可支配收入分别达40640元、21620元，增长8.7%、8.8%。在全国综合竞争力百强县市中名列第23位。这一年，我们坚持强实体、促转型，着力优化产业结构，经济发展在攻坚克难中保持平稳。产业层次与结构同步优化。坚持把发展实体经济摆在更加突出的位置，深入推进“中国制造2025启东实施计划”，产业体系加速向中高端迈进，完成工业应税销售840亿元，增长17%。列中国工业百强县市第24位。大国重器“希望6号”启航、“天鲲号”下水，林洋电子、东成电动工具入选全省50个高端制造品牌。捷捷微电、朗峰新材等企业上市挂牌。服务业提速增效，实现服务业增加值445亿元，增长9.9%。加大旅游投入，整合旅游资源，推动全域旅游，接待游客470万人次，实现旅游总收入60亿元，分别增长16.4%、18.1%。深化农业供给侧结构性改革，推进现代农业持续发展，完成农业总产值138亿元，新增高标准农田19万亩，“绿皮蚕豆”“沙地山药”获评国家农产品地理标志，入选省农业特色小镇3个；实现渔业总产值66亿元，获评全国平安渔业示范县。完成建筑业总产值800亿元，荣获“鲁班奖”2个、“国优奖”2个、“詹天佑奖”1个。项目推进与招引齐头并进。以“项目建设提质增效年”为抓手，推动项目质量和效益双提升，完成工业投资353亿元，增长6%。新开工亿元以上产业项目114个，其中10亿元以上项目9个；新竣工亿元以上项目56个。恒大文旅、中成粮油、国动装备等项目开工建设，上海鼓风机、英内电子、尚华医药等项目加快推进，日立金属、海四达新能源、米歌酒庄等项目竣工投产。完善“双招双引”工作机制，优化招商队伍，创新招商模式，实际利用外资3.15亿美元；引进创新创业领军人才130人，其中国家“千人计划”专家5人。积极争取、协调各类用地指标6350亩，复垦土地3950亩。载体建设与能级协同突破。增强平台载体吸聚、承载能力，贡献份额持续提升，工业投入、应税销售分别占全市的78.2%、85.6%。启东生命健康科技城概念规划、产业规划形成初步成果。启东经济开发区在全省83家省级经济开发区综合评价中名列第一。吕四港经济开发区港产城融合发展步伐不断加快。滨江医药化工园安全环保整治成效明显。海工船舶工业园被认定为省级先进制造业基地。高新技术产业开发区沪启合作共建园区加快建设。江海产业园发展体制机制得到理顺。圆陀角旅游度假区旅游品牌知名度持续提升。启隆生态科技产业园积极策应崇明世界级生态岛建设。启东港口岸核心能力建设通过国家验收。这一年，我们坚持抓改革、谋合作，着力转换增长动能，发展活力在开拓创新中持续增强。重点改革纵深开展。供给侧结构性改革持续发力，“三去一降一补”成效初显，落后产能加快淘汰，房地产调控措施不断完善，地方债务管理更加规范，降低企业运行成本1.9亿元。行政审批制度改革扎实开展，“不见面审批”和政务服务“一张网”建设积极推进，“2440”改革取得明显成效，商事制度改革获省级嘉奖。城市综合执法体制改革有序实施，综合管理执法水平持续提升。农村土地“三权分置”落地见效，土地承包经营权流转面积5万亩。医药卫生体制改革不断深化，分级诊疗制度纵深推进，公立医院综合改革成效获国务院通报表扬，市人民医院荣获“中国县域医改·样板医院”称号。接轨上海更加深入。成立对接服务上海协调委员会，扎实推进六大对接工程，在沪举办各类招商活动119场次、新签约亿元以上产业项目139个、引进产业协作项目资金453亿元、接待上海游客402万人次。组建对接服务上海智库，成立上海启东商会，15个区镇与上海55个片区开展合作。全力推进北沿江高铁前期工作，省铁路办启动工程预可、桥隧方案专题论证工作。加强沪启医疗合作，医疗服务水平有效提升。江海文化与海派文化融合互动，“文化走亲”活动蓬勃开展。新增供应上海的农产品直销基地3万亩、农产品直销点20个。创新驱动不断强化。推进企业自主创新，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.56%，高新技术产业产值占规模工业产值比重达54.4%。科技成果加速转化，组织实施产学研合作项目168项，新认定省高新技术企业36家，新增省重大成果转化项目2个、国家“两化融合”企业1家。创新载体加快建设，新增省新型研发机构建设项目2个、省级院士工作站1家、省级以上企业技术研发平台8家；建成南通地区首家离岸孵化器。深入实施知识产权战略，万人发明专利拥有量达22.68件，国外专利申请量南通第一，获评国家知识产权强县工程示范县。这一年，我们坚持拓功能、重治理，着力深化生态建设，城市品质在统筹发展中稳步提升。城乡一体发展扎实推进。城乡规划科学实施，快速路网、景观风貌等规划形成最终成果。综合交通体系进一步优化，宁启铁路启东段开始铺轨，海启高速启东段路基部分基本完成，干线公路建设加快推进，实施农村公路提档升级150公里；黄浦江路、和平南路、公园路南延等6条道路完工通车，民乐中路完成改造，牡丹江东路、金沙江路等7条道路加快建设。基础设施建设稳步实施，长江岸线整治工程、连兴港改造工程进展顺利；区域供水通久线、崇启线加快推进；“西气东输”启东段完成前期工作，广汇能源接入市政天然气管道；久隆输变电工程开工建设。基层文化设施不断完善，建成公共文化综合服务中心230个。城市环境面貌持续改善。加快“南进东拓”步伐，城市框架进一步拉开。推进省优秀管理城市创建，扎实开展城市环境综合整治，通过国家卫生城市复审验收。不断美化城市景观，新增小游园5个、城市绿带10公里，亮化桥梁22座。加强便民服务设施建设，新建邻里中心3家、农贸市场3家，改造老小区停车位1500个。推进城区水系规划建设和生态修复，保持河道畅通清洁。加强重点路段监管，开展治堵治乱专项行动，交通秩序有效好转。保持控违拆违高压态势，遏制增量、减少存量，拆除违章建筑103万平方米。试点垃圾分类处理工作，促进源头减量和资源利用。生态环境治理成效明显。大力开展“263”专项行动，坚决落实中央、省环保督察和国家海洋督察要求，加大环保执法力度，集中力量解决群众关心的环境问题，立案查处案件154起。加强大气污染防治，深入开展扬尘污染、砖瓦企业、秸秆禁烧等专项治理行动，淘汰燃煤锅炉234台；空气质量达标率81.5%，持续保持南通领先。全面推行“河长制”，加强长江生态保护，开展水上过驳、非法码头专项整治，实施重点断面水质达标治理，关闭畜禽养殖场269家，城乡河岸环境和水质明显改善。加强土壤环境保护，制定出台土壤污染防治工作方案。大力实施造林绿化工程，新增成片造林绿化面积1.85万亩、城市绿地面积70万平方米。圆陀角滨海湿地获批设立省级湿地公园，仙渔小镇入选省首批特色小镇，吕四港镇获评“中国最美渔村”。这一年，我们坚持增福祉、补短板，着力推动富民实践，人民生活在共建共享中更加幸福。民生实事有效落实。实施富民增收“五大行动”，推进基层基本公共服务功能配置标准化，全年民生投入占公共财政支出比重达75.6%。落实就业创业政策，积极推进“支持农民工等人员返乡创业”国家级试点工作，新增就业8100人。社会保障体系逐步完善，城乡基本养老保险参保率超过96%，基础养老金标准提高至125元，城乡低保标准统一提高至600元。坚持精准扶贫、精准脱贫，完成4406户家庭脱贫任务；在全省率先实施因病致贫家庭救助办法，发放救助金1406万元；扶持村级集体经济工作全省试点。对口帮扶陕西西乡工作取得积极成效。安置房竣工105万平方米，交付7700套；完成危房改造1105套。精神卫生中心主体工程完工，社会福利中心、妇幼保健院、文化体育中心南区结构封顶。社会事业协调发展。加快教育现代化建设，教育布局调整优化，6所城区学校启用；深化教育教学改革，培养高素质教师队伍，教育质量有效提升。深化“三医联动”改革，医保实现全国异地联网结算，建立新型农村合作医疗总额预付机制。完善养老服务体系建设，落实政府购买困难高龄老人居家养老服务制度，建成标准化居家养老服务站28家。文化体育事业蓬勃发展，“共乐东疆”百项群众文体活动广泛开展，评弹、版画等传统艺术不断传承弘扬；加强历史文化场馆开发保护，“三园四馆”建设加快推进；承办全国沙滩排球锦标赛、中国羽毛球超级联赛总决赛等体育赛事。社会治理不断创新。入围全国文明城市提名城市，道德发展状况测评指数排名全省第二，获评“中国好人”5人，上榜数全省第一。扎实开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，优化分级分层调处机制，大力推进“阳光信访”，有效预防化解社会矛盾纠纷；全面落实安全生产责任，实施十大领域专项整治，安全生产形势保持稳定。深化社会治安防控体系建设，推进系列平安创建活动，群众安全感和满意度不断提高。加强食品药品安全监管，有效保障群众饮食用药安全。强化应急管理体系建设，应急处置能力全面提升。获评省现代民政示范市。这一年，我们坚持转作风、优服务，着力改进方式方法，政府建设在提升效能中不断强化。深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实从严治党要求，积极推进政府系统“两学一做”教育常态化制度化，切实做到以理论塑造思想、以思想引领行动。扎实开展富民强企奔小康“走帮服”活动，全力打通服务群众“最后一公里”。加强政风行风建设，强化执行意识，推动工作创新，切实提高履职效能。深入推进省法治建设示范县市创建，细化重大行政决策程序，完善政府法律顾问制度，扎实开展行政机关负责人出庭应诉等工作，稳步实施行政执法“三项制度”南通市级试点工作，法治政府建设步伐不断加快。强化行政规范性文件管理，清理357件，废止59件。深入打造阳光政务，加强政府信息公开，政府决策透明度和公众参与度日益提高。自觉接受人大和政协监督，认真办理建筑扬尘治理、食品安全监管等市人大重点建议、市政协建议案，共办理人大代表议案建议266件、政协委员提案264件。全面落实党风廉政建设责任制，构建政府投资工程建设领域阳光防范体系，着力强化行政监察和审计监督，进一步树立了为民、务实、清廉的政府形象。一年来，我市的双拥、档案、气象、粮食、地方志、民族宗教、人民武装等方面的工作也都取得了新的成绩，妇女儿童、青少年、慈善、老龄、残疾人、红十字、见义勇为和关心下一代事业健康发展。各位代表，过去一年各项工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这一切，得益于市委的正确领导，离不开市人大、市政协的监督支持，凝聚着全市百万人民的智慧和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全市工人、农民、知识分子、离退休老同志，向驻启部队指战员、武警官兵、公安干警，致以崇高的敬意！向所有关心支持启东发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中不平衡不充分的问题仍然明显：发展的质量和效益还不高，科技创新能力还不强，有影响力的特色产业和龙头企业还不多，土地节约集约利用水平还不理想，实体经济发展水平有待提高；城市建设和管理还有不少短板，城乡一体化发展的进程还需进一步加快；生态环境还有很大改善空间，水、气、土等环境保护和治理任重道远；教育、卫生、养老等公共服务供给水平有待提升，社会治理领域面临许多新的挑战；政府自身建设仍需加强，部门服务水平和责任担当有待进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2018年政府工作目标和总体思路今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，随着“一带一路”、长江经济带、长三角区域发展一体化等国家战略深入实施，省“1+3”功能区建设、扬子江城市群战略加快推进，我们正处于新时代发展的“风口”。同时，宏观经济复杂多变，新旧动能转换乏力，环境约束日益突出，我们也面临更加严峻的挑战。机遇稍纵即逝，发展绝非坦途，我们必须砥砺奋进、逐梦前行，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、指导实践，切实走好增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的高质量发展之路，奋力谱写新时代启东发展的新篇章。根据市委十三届四次全体（扩大）会议部署，做好今年政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实总书记对江苏工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施“领跑沿海、融入上海、包容四海”发展战略，系统化推进“六大新高地”建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险等各项工作，在高水平全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新启东上取得更大进展。综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入完成72.3亿元，全社会固定资产投资增长8%以上，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.57%，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额实现适度增长，城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长，节能减排完成上级下达目标任务，大气、水等环境质量持续改善。实现高质量发展，必须牢牢把握五个方面：一是坚持把改革创新作为推动高质量发展的核心动力。突出质量第 一、效益优先，以改革释放活力、以创新驱动发展，加快转变发展方式、优化经济结构，推动启东经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。二是坚持把接轨上海作为推动高质量发展的首位战略。更加注重产业协同、城市协同、交通协同、生态协同，增强对上海高端产业、优势资本、优秀人才的吸引力，与上海建立起多层面联系、多形式互动、多领域拓展的合作关系，全面放大策应服务上海的效应。三是坚持把“三大攻坚”作为推动高质量发展的关键举措。抓重点、补短板、强弱项，做好重点领域风险防范和处置，瞄准特定贫困群众精准帮扶，建立健全生态环境保护长效机制，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。四是坚持把城乡融合作为推动高质量发展的重要路径。落实区域协调发展战略和乡村振兴战略，着力健全城乡融合发展体制机制，按照系统性思维统筹城乡规划、建设、管理，科学利用土地，加快城乡资源整合、布局优化，推动城乡共同繁荣。五是坚持把改善民生作为推动高质量发展的根本目的。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，使人民更有获得感、幸福感、安全感，不让一个人在全面建成小康社会的道路上掉队。2018年政府工作安排围绕全年目标任务，主要抓好以下七个方面工作： 一、突出实体实业，筑牢经济发展根基把发展经济的着力点放在实体经济上，加快产业结构调整和转型升级，不断巩固和增强经济发展新优势。增强实体经济竞争力。推进龙头企业培育工程，着力打造一批“灯塔型”标杆企业，力争培育应税销售超50亿元企业3家、20亿元企业6家、10亿元企业9家、亿元企业15家。实施企业登高计划，落实降本减负措施，支持企业加大技改投入，重点培育一批成长性好、科技含量高、竞争力强的“小巨人”企业和“专精特新”企业，全年新增规模企业25家、两化深度融合企业5家。积极引导企业拓宽融资渠道，规范融资行为，降低运行成本，有效防范风险。培育一批发展潜力大的企业通过上市做优做大做强，力争报会企业2家。激发和保护企业家精神，营造尊重企业家、有利于各类创业者竞相发展的社会氛围。鼓励企业深耕主业，发扬“工匠精神”，强化品牌和标准建设，用坚守和专注打造企业独特优势。提升重点产业支撑力。做强先进制造业，落实南通工业大企业培育计划，发挥华峰超纤、韩华新能源等龙头企业的带动作用，推动形成规模优势领先、产业配套完善、集聚效应明显的产业集群，规模工业产值增长12%以上。把握科技和产业发展趋势，前瞻布局人工智能、生命健康等未来产业，着力培育壮大拥有核心技术、自主品牌、市场占有率的战略性新兴产业，努力赢得产业升级的先机和主动。做精特色产业，鼓励电动工具、建筑业等传统产业运用新技术、新工艺、新装备向高端化、品牌化发展，不断拓展市场规模。做优现代服务业，大力培育软件和信息服务、金融和科技服务、大数据等产业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向精细化和品质化提升，服务业应税销售增长15%左右。扩大江海旅游影响力。编制全域旅游发展规划，整合区镇资源，植入个性元素，形成旅游景点在空间形态上的相互连接。完善基础配套，提升服务水平，改善综合环境，力争接待游客突破500万人次。瞄准文化、休闲、健康等新型消费市场，打造休闲度假、康体养生等中高端旅游产品，提高旅游的综合效益。加快推进恒大文旅、长泰海滨城、渔人码头、江海文化景观大道等项目建设，五国温泉城、神鲜街投入运营，黄金海滩完成升级改造。圆陀角旅游度假区争创国家生态旅游示范区、国家级旅游度假区。大力发展乡村旅游，打造精品民宿集群，着力建设一批星级乡村旅游点。 二、强化项目支撑，切实增强发展后劲以项目建设为抓手，提升招商实效，聚集优质要素，拓展发展空间，提高有效投资强度，努力打造新的经济增长点。提高双招双引质效。坚持引资与引智并重，以项目招引带动核心技术、先进管理、高级人才等先进要素集聚。完善考核激励机制，加强专业化招商队伍建设，强化精准招商和产业链招商，主动对接各类央企、知名外企、大型民企，瞄准生物医药、智能制造、临港产业等领域，力争引进亿元以上项目130个，实际利用外资3亿美元以上。坚持量质并举，更加突出亩均投入、亩均销售、亩均税收等关键指标，不断提高招商选资的精准度、优质度、成熟度。促进外经外贸转型升级，深度挖掘外贸增长潜力，提升开放型经济规模和质量。完善人才引进激励措施，引进各类高端人才不少于20人、创新创业人才不少于200人。狠抓重大项目推进。深入开展“重大项目攻坚突破年”活动，更加注重效益和产出，全年新开工亿元以上产业项目120个，其中10亿元以上项目20个。完善项目服务机制，落实挂钩联系制度，进一步缩短项目转化和建设周期，促进至纯科技、捷捷微电、申龙客车等项目开工建设，推进北大生科华东产业园、华峰超纤二期、广汇能源二期等项目加快建设，推动林洋新能源、盖天力药业、东成机电等项目竣工投产。健全考核推进机制，强化投资强度、形象进度和产出效益的动态考核。加强要素保障，积极推动银企有效对接，金融机构投放制造业贷款增长10%以上；积极争取各类用地指标，保障重大项目用地。强化重点平台建设。坚持高起点规划、高标准建设、高质量配套，全力推进启东生命健康科技城建设，加快绿地生命健康科技园首期启动区项目开工，带动滨江医药化工园转型升级，积极打造长三角生命科技创新基地。启东经济开发区以争创国家级开发区为目标，围绕生物医药、电子信息、现代服务业等特色产业，加强重大项目招引落户，力争在发展速度和质效上实现新突破。吕四港经济开发区围绕“大港口、大产业、大物流”发展目标，加速港产城融合发展，推进港口基础设施建设和重大项目落地开工。海工船舶工业园围绕绩效产出和能级打造，加快企业转型升级步伐，推进军民融合示范基地建设，做强海工及重装备产业。高新技术产业开发区围绕争创省高新技术园区目标，突出创新型产业集群和企业培育，积极承载上海优势产业转移，着力打造先进制造业集聚区。 三、深化改革创新，不断激发发展活力围绕重点领域，紧扣关键环节，精准发力、持续用力，不断提升改革成效和创新质量。深化重点领域改革。以提高质量和核心竞争力为中心，突出供给侧结构性改革，持续抓好“三去一降一补”重点任务，淘汰落后产能、化解过剩产能；严格政府债务管控，规范与社会资本合作模式，防范债务风险。落实市场准入事中、事后监管制度，加快市场监管向服务型、功能型转变。深化综合行政执法体制改革，着力解决权责交叉、多头执法问题，努力实现“一支队伍管执法”。完善农村土地“三权分置”，健全土地流转风险防范机制，推进农村集体产权制度改革。加快国有融资平台市场化转型，鼓励国有企业参与城市经营、旅游、港口开发，提高国有资本运作效率和水平。全面对接服务上海。深入研究上海市城市总体规划，全面深化与上海全方位、多层次、宽领域的合作交流。坚持交通先行，力争北沿江高铁过江通道选址取得突破性进展。积极承接上海优质产业项目转移，引进超亿元项目100个、产业协作项目资金350亿元。强化平台对接，做强边界经济，推动共建园区特色发展、融合发展。积极参与崇明世界级生态岛和长江口生态保护战略协同区建设。服务上海“菜篮子”工程，加强直供基地建设，拓展农产品线上线下销售网络。深化教育、卫生、文化、人才等领域的对接，实现互联互通、共建共享。着力聚合创新要素。突出以企业为主体的科技创新，实施创新型企业“369”培育计划，鼓励企业建设国家级研发中心，完成产学研合作项目60个。大力实施知识产权推进计划，万人发明专利拥有量达到23件。充分发挥北京大学生命科学华东产业研究院、上海张江高校协同创新启东研究院等合作创新平台的支撑作用，吸引和推动一批重大技术创新成果产业化。推进科技与金融深度融合，扩大“苏科贷”规模，引导创业投资、天使基金等社会资本投向创新领域。 四、加速协调融合，推进城乡统筹发展遵循城市发展规律，不断完善规划建设管理，补齐功能短板，优化人居环境，努力形成城乡互动、共同发展的新格局。提升城市品质。更加注重城市建设的策划、规划和设计，加快“多规合一”进程，实现空间管控“一张蓝图”；实施新一轮城市总体规划修编，完成水环境治理、海绵城市、综合管廊等专项规划。推动空间形态、文化元素与建筑的和谐统一，加快蝶湖核心商务区、民胜路商业街、金融建筑产业园、明清文化产业园建设，打造一批“城市地标”和“城市符号”。侯卫东官场笔记建成开放蝶湖公园，实施头兴港河整治工程，努力打造城市“绿肺”和亲水滨河空间，让城市生活更加舒适美好。完善城市功能，新建一批邻里中心、农贸市场、小游园，新增公共停车泊位1000个，新建改造公共厕所30个，实施城区主干道、高速公路出入口等重点区域美化亮化工程。制定老小区整改标准，试点改造彩臣南村、长江新村等小区，逐步解决城区“老龄化”问题，提升百姓幸福指数。完善城乡功能。完成宁启铁路启东段通车前期准备工作、海启高速启东段主体工程，开工建设火车站；拓展延伸和平路、建设路、丁仓港路等7条城市主要通道，建成钱塘江路、岷江路等新城区道路，加快国道345、天龙路、跃龙路等火车站片区道路建设，实施人民东路、和平中路、建设中路等瓶颈路段节点改造，优化完善交通道路网络。加快建设区域供水通久线、启隆线，完成“西气东输”启东段工程；新增城乡污水管道20公里，启动城市第二污水处理厂规划建设。推进交通干线环境整治工程，实施航道护岸工程10公里，完成危桥改造7座，提档升级农村公路。加快乡村振兴。更加重视三农工作，大力发展特色产业、休闲农业、农村电商等新业态新模式，促进一二三产深度融合。实施品牌农业战略，培育四青作物、吕四海鲜等区域公共品牌。注重项目引领，力争规模农业项目投入达50亿元、引进超2000万元农业项目30个，培育南通市级以上龙头企业5家。推动高标准农田、适度规模经营、社会化服务联盟“三个全覆盖”建设，新建高标准农田11.11万亩、集约经营面积10万亩，新增家庭农场、农地股份合作社等各类新型经营主体100个以上，争创省级粮食生产全程机械化示范县。加强农村基层基础建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理水平。打造生态宜居特色田园乡村，推动中心镇、特色小镇、美丽乡村梯次发展，建设省级水美乡村3个。 五、坚持生态优先，加快建设美丽启东牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以咬定青山不放松的韧劲，狠下决心解决突出环境问题，齐抓共管、协同并治，努力建设天更蓝、水更清、城更绿、景更美的宜居家园。强化综合治理。瞄准重点区域和薄弱环节，全力开展城乡环境综合大整治，推动城市、集镇、乡村面貌持续好转。深入实施“263”专项行动，以最坚决的态度、最有力的措施打赢污染防治攻坚战。认真开展中央、省环保督察整改情况“回头看”，防止问题反复。深化大气污染防治，推进企业废气排放源整治，巩固提升空气质量。全面推进“河长制”工作，深入开展河岸共治和“三河三行业”整治，强化骨干河道和城乡黑臭水体治理，完善生态廊道建设，确保水环境持续向好，确保国控、省控断面全面达标。加强土壤分级分类管理，推进土壤污染防治和修复。严控农业面源污染，加大畜禽养殖综合治理力度。强化固废危废管理，提升集中处置能力。严格源头管控。守住生态门槛，严把项目招引环境达标准入关。严控污染物排放总量，强化环境信用体系建设，全面落实生态环境损害赔偿制度。完善网格化环境监管体系，持续开展环境执法“亮剑行动”，保持“铁腕治污”高压态势，推进环保执法与刑事司法衔接，严厉打击各类环境违法行为，形成严惩环境污染犯罪的强大震慑。加大联合执法力度，增强打击合力，坚决关停“散乱污”企业，重点开展小家具厂、废品回收等专项治理。逐步推进生活垃圾分类处置，初步建立餐厨废弃物回收利用体系。强化宣传教育引导，推动生态文明理念根植人心，启动国家生态文明建设示范市创建工作。注重绿色增长。严格落实长江经济带生态环境保护要求，切实加强我市沿江沿海生态保护。高度重视备用水源地管理，强化取水口陆域保护。推进资源全面节约和循环利用，推广应用节能技术、清洁能源，提高能源使用效益。严守耕地保护红线，坚决遏制违法用地，盘活整理闲置土地，提升节约集约利用水平。强化农业废弃物资源化利用，创建国家农业可持续发展试验示范区。加快建设省级湿地公园、滨江森林公园，新增成片造林绿化面积2万亩、城市绿地面积70万平方米，森林覆盖率、城市绿化覆盖率分别达35%、41.7%。 六、注重惠民利民，着力改善群众生活坚持以人民为中心的发展思想，顺应群众关切，办好民生实事，努力让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。多层次健全社会保障。积极拓展富民增收渠道，加大技能人才、新型职业农民、科技人员等重点群体就业培训和创业扶持力度，倡导依靠自身努力和智慧创造财富。深入实施全民参保计划，完善更加公平、更可持续的社会保障制度，居民基本医疗保险筹资水平提高至1000元。坚持分类施策、精准帮扶，深入推进产业扶贫、劳务扶贫、教育扶贫、健康扶贫，确保建档立卡低收入户脱贫率超90%。做好与陕西西乡的扶贫协作工作，拓展产业、劳务和人才合作。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，健全房地产市场平稳健康发展长效机制，加强多层次住房供给和保障；安置房竣工60万平方米，交付4200套。多领域繁荣社会事业。推进教育现代化建设，实施乡村教师支持计划，深化教师“县管校聘”制度改革；加强师德师风建设，倡导全社会尊师重教；切实解决学前教育资源不足、“大班额”等问题，扎实推进义务教育学校标准化建设，进一步提高教学质量，促进教育优质均衡发展；加快南通大学启东校区二期建设。实施“健康启东”计划，改革药品采购制度，建立合理医疗服务价格调整机制，优化临床诊疗管理，做优做强医疗集团，减轻群众看病就医负担；建好妇幼保健院。完善居家养老、“医养结合”模式，构建多层次的社会养老服务体系，建好社会福利中心，新增养老床位2000张。广泛开展群众性文体活动，不断放大“正能量加油站”“共乐东疆”等文化活动品牌效应；继续推动学校运动场地开放，更新公众健身设施，增强全民身体素质。加强书香社会建设，开展全民阅读活动。加快推进文化体育中心和镇村公共文化综合服务中心建设，不断丰富人民群众精神文化生活。多举措强化社会治理。全力推进全国文明城市创建，深入实施“六大文明提升行动”，着力培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。大力弘扬凡人善举，推动志愿者品牌服务常态化制度化。深化“三站两会一中心”综治体系建设，加快社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。严格落实综治信访责任制，大力化解矛盾纠纷，及时就地解决群众合理诉求。全面巩固“平安启东”创建成果，推进智能化、立体化治安防控体系建设，依法防范和惩治违法犯罪，提升公众安全感。强化安全生产责任，坚决预防和遏制各类安全事故。保障人民群众饮食、用药安全，创建省级食品安全示范市。加强应急预案动态管理、实战演练，积极预防、妥善处置突发事件。深入推进双拥共建，提升国防教育水平。 七、牢记使命担当，忠实履行政府职责切实转变政府职能，改进工作作风，用系统化思维进一步提升政府治理能力和服务水平，努力打造人民满意政府。着力提供优质政务服务。深化“放管服”改革，推动政务服务智能化、标准化建设，做到审批更简、监管更强、服务更优，努力打造“不见面审批”地区样本，为企业和群众提供更便捷、更高效的服务。把优化营商环境摆在更加突出的位置，落实“亲”“清”要求，提升服务水平，全面开展“进千企、解万难、促发展”活动，当好服务企业的“店小二”，切实解决企业发展中的困难。倾听群众呼声，回应社会关切，进一步提高行政服务效能，努力打造更多的“人民满意服务窗口”“示范标兵”。大力弘扬马上就办的作风，进一步提升执行力。切实提高依法行政能力。严格依照法定权限和法定程序行权履职，把坚持科学决策、民主决策、依法决策贯穿于政府工作的各个层面、各个环节。以人民满意为根本衡量标准，将法治与服务有机结合，高水平依法办事、高效率主动服务。深化政务公开，进一步推动行政权力公开透明运行。依法接受党内监督、人大法律和工作监督、政协民主监督以及国家监察、司法监督，认真落实重大决策出台前报告和通报制度，切实办好人大议案、建议和市政协建议案、提案。落实鼓励激励、容错纠错等机制，充分调动和鼓励干事创业的积极性、主动性和创造性，大力营造敢于负责、勇于担当的浓厚氛围。积极营造风清气正环境。坚持旗帜鲜明讲政治，牢牢把握正确的政治方向，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强政府系统党的建设和作风建设，始终把纪律和规矩挺在前面，健全各项制度规范，打造优良政治生态。深入贯彻中央八项规定《实施细则》精神、省委《具体办法》和南通市委、启东市委要求，切实防止“四风”问题反弹。加强对公共资源交易、政府投资项目等重点领域、关键环节、大额资金的审计监督，推动政府投资工程建设领域阳光防范体系落地见效，最大限度压缩权力寻租空间。强化财政管理监督，调整优化财政支出结构，把有限的资源和财力真正用在推动发展、改善民生上。深入落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，新时代催人奋进，新使命时不我待。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共启东市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市百万人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓进取，真抓实干，为决胜全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新启东、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗！

  2025-07-31

• 【徐州招商】徐州机器人博览会启幕 智能科技赋能产业升级

  首届徐州机器人博览会以“探索智能，精彩纷呈”为主题，在徐州物资市场隆重开幕。此次活动由鼓楼区政府牵头主办，聚焦机器人产业招商引资与技术创新，吸引了国内外多家顶尖企业参与，旨在推动徐州智能装备产业集群化发展，为区域经济转型注入新动能。 一、政企协同打造产业生态 鼓楼区政府在2018年成功举办中国徐州人工智能大会后，再次整合资源举办机器人博览会，凸显徐州布局智能制造的战略决心。徐州物资市场作为承办方之一，依托其商贸物流优势，为机器人技术应用场景落地提供平台支持。徐州木牛流马机器人科技有限公司等本土企业积极参与，展示服务机器人、农业机器人等创新成果，体现徐州在细分领域的研发实力。 二、展区亮点聚焦多元应用 博览会设立工业机器人、服务机器人两大核心展区。工业机器人板块重点展示精密化、柔性化生产技术，多家企业带来可适配工程机械、轨道交通等徐州优势产业的解决方案；服务机器人板块涵盖教育、医疗、家庭服务等领域，互动式体验吸引众多参观者。值得注意的是，部分参展企业已与徐州本地电力、装备制造企业达成初步合作意向，推动技术成果向生产力转化。 三、产学研共议技术突破 活动期间举办多场技术论坛，来自高校、科研机构的专家学者与企业家共同探讨人工智能与机器人融合发展趋势。讨论聚焦徐州如何发挥“中国工程机械之都”的产业基础优势，在工业机器人软件控制系统、智能传感等关键技术领域实现突破。鼓楼区相关负责人表示，将规划建设专业化机器人产业园，通过政策扶持吸引产业链上下游企业集聚。 四、长效机制助推持续发展 博览会采取“展会+招商”双轨模式，鼓楼区同步发布机器人产业专项扶持政策，包括场地租金减免、研发补贴等具体措施。徐州物资市场计划设立常设展销中心，定期举办技术对接会，形成常态化交流机制。未来，徐州拟将机器人博览会升级为年度品牌活动，逐步扩大参展范围至特种机器人、核心零部件等高端领域，持续强化区域产业竞争力。 此次博览会既是徐州智能装备产业发展的阶段性成果展示，更是面向未来的战略布局。通过搭建开放合作平台，徐州正加速构建从研发设计到场景应用的完整生态链，为制造业高质量发展提供新引擎。

  2025-07-31

• 【淮安招商】淮扬美食聚名城 产业活水涌江淮

  首届中国（淮安）国际食品博览会于开幕日顺利举行集中签约仪式，32个食品产业项目达成合作意向，招商引资成果丰硕，涵盖内资、外资及战略合作领域，为淮安食品产业升级注入强劲动能。本届展会以"品质食品、食尚生活"为主题，吸引全球400余家企业携特色产品共襄盛举，进一步彰显淮安作为食品产业高地的辐射力。 一、全球品牌汇聚搭建产业对接平台 本届博览会共设置三大主题板块，覆盖食品全产业链。主题展览区汇集来自20余个国家和地区的456家食品企业，展出产品逾万种，包括高端健康食品、地理标志农产品、智能食品加工设备等领域。其中30%参展商为首次进入中国市场，多家国际企业通过该平台签署区域代理协议。展区特设"淮味千年"品牌馆，集中展示盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹等六大国家地理标志产品产业链建设成果，现场达成农产品采购订单超百笔。 二、签约项目彰显产业链整合深度 开幕式现场集中签约的32个项目聚焦食品产业补链强链，包含四大核心方向：一是现代食品制造领域占比过半，如中央厨房、生物萃取等精深加工项目；二是智慧冷链物流体系建设项目落地淮安综合保税区；三是休闲食品研发中心首次引入跨国公司联合实验室；四是农业科技合作涉及优质稻米育种基地建设。值得注意的是，7个重大项目单体投资均突破10亿元规模，其中利用外资项目涉及欧盟、东盟等地区资本。 三、产业峰会凝聚高质量发展共识 在同期举行的食品安全高端峰会上，来自国家级质检机构、科研院所的专家学者围绕食品全链条风险控制发表主题报告，推动"淮安标准"向行业标准转化。淮扬菜大师邀请赛吸引26省烹饪团队参赛，赛事创新设立预制菜专项评比，助推传统菜系工业化转型。在消费升级分论坛上，行业研究机构发布《休闲食品消费趋势白皮书》，指出功能化、场景化产品研发将成为产业新增长点，该结论被多家签约企业纳入投资计划书。 四、区域战略赋能食品产业新生态 淮安作为长三角北翼枢纽城市，正以食品产业为核心构建"一核多极"发展格局。当前在建的食品产业园已形成三大功能分区：高沟酒业组团依托今世缘酒业打造酿造工艺创新中心；涟水肉制品加工区拓展生物制药衍生品研发；清江浦区中央厨房产业集群实现日均配送量超50万份。相关规划显示，该市将通过建设跨境食品电商园、设立20亿元产业引导基金、构建冷链物流骨干网等举措，力争三年内形成超千亿级食品产业集群。 五、美食之都建设提升国际影响力 淮安"申创联合国教科文组织创意城市网络美食之都"工作已进入关键阶段。本届展会特别设置国际美食文化廊，展示申报文本中重点规划的五大工程：传统烹饪技艺数字化保护工程已收录278道淮扬菜工艺数据；食材基因库完成区域内63种特色农产品溯源体系构建；美食文创园将融合漕运文化元素开发主题文旅线路；国际食育基地获多国教育机构支持；美食产业减碳计划引入零废弃供应链认证体系。这些举措为全球食品产业可持续发展提供了创新范式。 此次博览会通过产业、文化、科技三维联动，不仅促成逾150亿元的有效投资，更推动淮安从传统农业大市向食品全产业链枢纽城市跃升。随着签约项目的陆续投产，预计将新增就业岗位超万个，带动周边200公里半径内农产品基地升级，为长三角区域食品供应体系注入新的核心支点。

  2025-07-31

• 宿迁泗洪举办光伏产业高峰论坛 聚焦绿色能源创新与招商引资

  首届中国光伏产业领跑论坛在宿迁泗洪成功举行，吸引了全国400余位行业专家、企业代表及政府人士参与。论坛以技术创新与产业升级为核心，重点探讨了光伏行业在“双碳”目标下的发展路径，并展示了泗洪“渔光一体”示范基地的成果。此次活动不仅为招商引资提供了重要平台，也为区域经济绿色转型注入了新动能。 一、论坛聚焦全球光伏发展趋势 2018年，宿迁泗洪举办的首届中国光伏产业领跑论坛成为行业焦点。与会专家围绕“领跑·创变·赋能”主题，深入分析了全球光伏产业的技术革新与市场机遇。国家能源主管部门代表指出，光伏产业已成为中国能源结构调整的重要力量，而泗洪作为第三批国家光伏发电应用领跑基地，其发展模式具有示范意义。 二、泗洪“渔光一体”模式获认可 2017年11月，泗洪光伏发电应用领跑基地入选国家能源局公布的第三批领跑基地名单。该基地创新性地将光伏发电与生态渔业相结合，形成了“上可发电、下可养鱼”的综合利用模式。2018年9月底，基地成功实现并网发电，年发电量超预期，同时带动了当地特色渔业发展，成为绿色能源与农业融合的典型案例。 三、技术创新驱动产业升级 论坛期间，多家企业展示了高效光伏组件、智能运维系统等前沿技术。行业权威机构发布报告称，中国光伏产业已从规模扩张转向质量提升阶段，而泗洪基地采用的先进技术进一步验证了“领跑者”计划的成效。与会者一致认为，未来光伏产业需通过持续创新降低成本，提升市场竞争力。 四、区域经济绿色转型加速 宿迁泗洪通过光伏产业实现了经济与生态的双赢。基地建设不仅提供了清洁能源，还促进了就业与相关产业链发展。地方政府表示，将以此为契机，推动更多绿色能源项目落地，助力“双碳”目标实现。论坛的举办为泗洪乃至全国光伏产业的高质量发展提供了重要参考。

  2025-07-31

• 镇江文化企业亮相进博会 推动国际版权合作与招商引资

  首届中国国际进口博览会期间，镇江睿泰数字产业园作为江苏省文化贸易重点企业受邀参会，与多国机构达成版权合作意向，成为推动区域招商引资与文化交流的亮点。其与韩国学山文化社等国际企业的对接，展现了镇江在数字出版领域的国际竞争力。 一、进博会搭建全球合作平台 首届中国国际进口博览会在上海举办，吸引了来自全球的展商与客商参与。镇江睿泰数字产业园作为全国14家国家数字出版基地中唯一的民营园区，凭借其在版权交易与知识服务领域的优势，成为江苏省文化企业代表之一。参会期间，该园区与境外教育培训、文化创意等领域企业展开深度交流，探索国际合作新路径。 二、中韩版权合作取得突破性进展 韩国知名动漫企业学山文化社在对接会上明确表达了通过睿泰版权交易平台进入中国市场的意愿。作为韩国原创动漫内容的重要提供商，学山文化社看重睿泰数字产业园“江苏省科教贸易版权（镇江）基地”的资质，计划将数字内容版权引入中国市场。这一合作有望推动中韩两国在数字文化领域的资源互通。 三、民营园区探索产业融合创新路径 睿泰数字产业园长期致力于出版业与知识服务的跨界融合，其运营模式被列为国家数字出版基地的典型案例。此次参会不仅展示了其在版权运营、数字教育等领域的成果，更通过与国际企业的对话，为民营文化园区“走出去”提供了实践经验。 四、镇江文化产业国际化步伐加快 镇江近年来积极布局文化贸易产业链，睿泰数字产业园的进博会成果是区域文化“出海”的缩影。通过对接国际需求，镇江正逐步构建涵盖版权交易、内容创作、技术输出的全球化服务体系，为长三角文化产业发展注入新动能。 此次进博会供需对接会成果显示，中国国际性展会对地方文化企业拓展海外市场具有显著促进作用。镇江文化企业通过精准匹配国际资源，为区域经济高质量发展开辟了新赛道。

  2025-07-31

• 【江苏招商】信用提级助营商 春风惠企添动能

  税务部门通过精准优化纳税信用管理服务，分级分类赋能市场主体增信提质，显著增强了区域招商引资软环境竞争力。多地创新动态预警、分级辅导、失信修复等措施，引导企业提升税法遵从度，使纳税信用转化为融资便利、政策享用的有效凭证，构建起诚信纳税与经济发展的良性循环。 一、2023年以来，全国税务系统将纳税信用深度融入营商环境建设版图。国家税务总局部署"便民办税春风行动"时，把信用动态管理列为重点任务，明确要求各地针对评价指标临界点企业开展"靶向滴灌"。以洪泽区税务局为代表的基层机关组建专业服务团队，依托税收大数据筛查评价得分临界企业，实施"预评预警+上门会诊"双重辅导机制。通过对扣分指标溯源分析、修复流程实操解读，帮助江苏某机械制造企业在2023年及时消除纳税申报偏差，实现信用等级由警示级向B类突破性跃升。 二、信用救济制度持续升级形成政策托举。2024年实施的《纳税信用修复管理办法（试行）》拓展了19项可修复失信行为，对轻微税收过错给予容错空间。安徽省打造"信易贷"服务矩阵，实现纳税信用与银行授信评估系统实时互通，2023年全省守信企业贷款审批时效缩短45%。湖南省为中小微企业推出"容缺受理"机制，对3年内无严重失信记录纳税人开放28项快捷办税通道，全省2023年新增涉税信用增值服务受益主体超9万户。 三、分类施策工程提升精细服务维度。广东省对专精特新企业首创"信用健康档案"，每季度动态推送行业税收风险清单；天津市为评价压线企业定制"提分锦囊"，整合申报质量、报税频次等72项提升指标，2023年全市A级纳税人占比同比提升7.3%。浙江税务部门开发云端课堂，对系统预警企业定向推送操作指南视频，在线模拟申报实操，2023年该省因操作失误扣分案例同比下降26%。 四、修复重建通道激活市场主体动能。江西省建立"失信约谈+重塑辅导"机制，对11项符合条件的历史失信行为进行定向修复，2023年助力1476户企业重返B级以上序列。云南税务联合市场监管部门开展"清信用促招引"行动，将A级信用纳入招商引资政策兑现条件库，2023年吸引27家省外企业通过纳税信用互认享受用地支持。 五、联合激励格局强化税收共治效能。2024年，国家发改委和税务总局联合印发信用监管协同实施意见，在出口退税、政府采购等18个领域实施信用差异化待遇。上海市将纳税信用评级纳入区域信用积分体系，A级企业可跨领域享受人才引进、跨境结算便利。洪泽区税务局2023年开展"守信助跑计划"，将纳税信用转化为政策兑现加速度，帮助42户升级至A类的制造业企业优先获得技改资金支持。 税务部门通过动态监测、源头防控、精准修复三维联动，持续激活纳税信用管理效能。信用赋能的政策红利正在转化为区域营商环境的竞争力优势，使"守信有益"成为实体经济韧性增长的核心动能。

  2025-07-31

• 【江苏招商】中韩产业园合作交流会开幕 共筑两国产业合作新高地

  首届中韩产业园合作交流会在江苏盐城成功举办，标志着两国在地方经济合作与招商引资领域迈入新阶段。活动聚焦产业园创新建设经验，通过“两国双园”模式深化高端产业对接，为共建“一带一路”提供示范案例。来自中韩双方的政府代表、专家学者及产业园区负责人围绕制度创新、产业协同等议题展开深度对话。 一、国家级产业园揭牌开启合作新篇章 活动期间，两国政府部门代表共同为江苏盐城、山东烟台、广东惠州三个中韩产业园揭牌。这些园区是2017年经国务院批准设立的国家级国际合作平台，与韩国新万金产业园形成“两国双园”联动机制，重点发展新能源、智能制造等战略性新兴产业。现场通过视频连线展示了各园区的基础设施建设成果与招商引资进展。 二、专家研讨破解产业园发展关键课题 在专题研讨环节，来自两国智库机构的专家提出多项创新建议：建立跨境产业链数据共享机制，推行“一区多园”差异化发展策略，完善跨国企业法律服务保障体系。特别探讨了在区域全面经济伙伴关系协定框架下，如何优化园区关税优惠政策和跨境人才流动便利化措施。 三、制度创新打造营商环境标杆案例 各产业园代表分享了特色化建设经验。盐城园区首创中韩跨境投资便利化通道，烟台园区构建生物医药跨国研发共同体，惠州园区试点“链长制”精准招商模式。韩国新万金园区则介绍了土地集约化开发与环保标准对接方案，这些实践为跨国产业合作提供了可复制的管理范式。 四、深化合作锚定未来三大发展方向 根据会议达成的共识，下一步将重点推进三方面工作：建立常态化园区对话机制，每半年轮值举办专题研讨会；联合编制重点产业合作目录，明确新一代信息技术等优先发展领域；探索设立中韩产业园合作发展基金，支持重大跨境项目落地。 此次交流会形成的多项成果将纳入两国经贸合作框架，进一步强化中韩在亚太区域的产业链供应链协同效应，为全球自由贸易体系注入新动能。

  2025-07-31

• 【沭阳县招商】沭阳强化工业企业管理 百户重点企业前11月纳税12.5亿

  沭阳县以高质量发展为导向，持续加强工业企业管理，通过优化营商环境、强化招商引资，将重点工业企业纳入目标管理体系。2023年1-11月，当地2016年度纳税前百位工业企业实现纳税12.5亿元，较上年同期增收2.7亿元，增幅达27.5%，为区域经济发展注入强劲动力。 一、精准施策，构建目标管理新格局。沭阳县聚焦2016年度纳税前百位工业企业实施动态目标管理，建立“一企一档”监测机制，定期分析企业生产经营、纳税申报等情况，确保企业发展与区域经济规划同频共振。通过细化管理指标，将纳税贡献、产值增长等纳入考核体系，引导企业主动对接市场需求，提升运营效率。同时，结合企业行业特点和发展阶段，分类制定帮扶措施，推动资源向优质企业集中，形成“重点引领、整体提升”的工业发展态势。 二、优化服务，激发企业发展新动能。围绕重点工业企业发展需求，沭阳县深化“放管服”改革，推出政策咨询、要素保障、问题协调等“一站式”服务。针对企业在融资、用工、用地等方面的难题，建立快速响应机制，2023年以来累计帮助企业解决各类诉求超百件。在政策支持上，落实税费减免、技改补贴等惠企政策，降低企业经营成本；在要素保障上，协调金融机构加大信贷投放，组织专场招聘会满足企业用工需求，为企业稳健发展营造了良好环境，助力企业扩大生产、提升效益。 三、聚力升级，推动产业结构新优化。沭阳县引导重点工业企业加大技改投入，鼓励企业引进先进技术、升级生产设备，推动产业向高端化、智能化转型。2023年1-11月，纳入目标管理的企业中，多家企业通过技术改造实现产能提升，部分企业新产品产值占比显著提高。同时，围绕主导产业强链补链，支持企业与科研院所合作开展技术攻关，培育一批拥有核心技术的行业领军企业，带动产业链上下游协同发展，进一步夯实了当地工业经济基础，提升了产业整体竞争力。 四、以税促稳，彰显经济发展新担当。百户重点工业企业作为沭阳县工业经济的“主力军”，2023年前11月纳税额占当地工业企业纳税总额的比重持续提升，为地方财政收入增长提供了坚实支撑。纳税增幅的稳步提高，不仅反映出企业经营效益的改善，更体现了沭阳县工业经济发展的韧性与活力。稳定增长的税收收入，也为区域民生保障、基础设施建设、公共服务提升等提供了有力保障，形成了“企业发展、税收增长、民生改善”的良性循环，为沭阳县经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-31

• 海安“云端”家具展销会创新模式助力产业招商与采购升级

  首届中国海安云端家具展销会暨东部家具原辅材料采购节以“线上+线下”融合模式成功举办，通过数字化手段实现实体展会与云端互动的有机结合，有效扩大了招商引资的辐射范围。活动吸引了近200家材料商线下参展，500余家一级批发商入驻材料市场，线上平台集中展示海安家具产业优势，并通过直播技术吸引全国专业观众，推动产源地家具与新零售业态深度结合。 一、创新办展模式打破时空限制 展会采用“线上+线下”双轨并行机制，线下展区覆盖海安及周边地区材料商，线上平台整合200家家具制造企业与材料商资源，精选15家标杆企业进行重点推介。通过微信小程序、直播等技术手段，实现展商与采购商的实时互动，解决了传统展会地域限制问题。东部家具原辅材料市场作为线下核心展区，30万平方米空间汇聚五金、皮革、木工机械等全产业链资源，为采购方提供一站式对接服务。 二、数字化工具赋能产业供需对接 云端展销会依托直播技术构建高效传播场景，企业负责人与行业专家通过线上直播间开展产品推介与带货活动，预估总播放量达20万次。专属“红人”直播间的设立，进一步强化了海安家具产源地的品牌曝光，推动“工厂直供+电商直播”新零售模式落地。线上裂变式传播与线下万人规模的专业观展形成联动，有效提升了供需匹配效率。 三、区域产业集群效应显著 海安依托东部家具产业基地的集聚优势，通过展会加速产业链上下游协同。原辅材料采购节聚焦200公里半径内的家具制造企业需求，吸引长三角地区专业买家参与。线下材料展的规模化呈现，印证了海安作为华东地区重要家具材料集散地的地位，而云端展示则进一步将区域产业影响力扩展至全国市场。 四、长效促消费机制持续释放动能 活动通过三天集中展销，不仅促成短期交易，更建立了长期产销对接渠道。线上平台的数据沉淀为后续精准招商提供依据，线下市场的常态化运营保障了供应链稳定。这种“会展+市场”的双轮驱动模式，为海安家具产业转型升级注入持续动力，也为同类地区发展特色产业集群提供了可借鉴的实践经验。

  2025-07-31

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