徐州经济技术开发区

• 江苏率先实现个贷集中经营城乡全覆盖 赋能区域发展

  江苏在优化金融服务、助力招商引资方面持续发力，通过构建个贷集中经营城乡全覆盖体系，提升金融服务质效，为实体经济发展提供有力支撑，成为全国个贷服务模式创新的重要实践。 一、服务实体经济，夯实发展根基 在推动经济高质量发展过程中，金融服务的广度与深度直接关系到区域发展动能。江苏立足城乡发展实际，以个贷集中经营为切入点，将金融资源更精准地导入实体经济领域。通过建立覆盖城乡的个贷服务网络，不仅满足了城乡居民在住房、消费等方面的合理需求，也为小微企业经营、个体工商户发展提供了稳定的资金支持，间接为招商引资项目落地创造了良好的金融环境。 二、构建全域服务网络，打通城乡壁垒 为打破传统个贷服务中城乡资源分布不均的问题，江苏在个贷集中经营体系建设上采取了全域布局策略。在城区，通过设立个贷集中经营中心，整合中后台作业资源，实现业务流程标准化、规范化；在县域及乡镇区域，依托一级支行个贷营销中心，将服务触角延伸至基层。目前，城区个贷中后台集中作业覆盖范围已接近全面，县域个贷中心则实现了完全覆盖，形成了“城区有中心、县域有网点、城乡无断点”的服务格局。 三、深化“六大集中”管理，提升服务效能 围绕个贷业务全流程，江苏重点推进审查审批、授信执行、抵押登记、会计放款、档案管理和贷后管理“六大集中”。在审查审批环节，通过集中专业团队进行评估，提升了审批效率和准确性；授信执行与会计放款环节的集中，则实现了业务操作的统一规范，减少了流程冗余；抵押登记和档案管理的集中，有效降低了操作风险，确保了资产安全；贷后管理的集中，通过系统化监测，增强了风险预警能力。其中，城区支行在审查审批、授信执行、会计放款等关键环节已实现全面覆盖，为业务高效运转奠定了基础。 四、精准对接发展需求，助力招商引资 招商引资是区域经济发展的重要引擎，而完善的金融服务是保障招商项目落地的关键。江苏个贷集中经营体系通过优化服务流程、缩短办理时限，为招商引资项目中的企业员工、配套商户等提供了便捷的个人信贷支持。例如，针对外来投资企业员工的住房需求，推出差异化的个人住房贷款产品；为项目周边个体工商户提供经营性贷款，帮助其快速启动经营。这种“金融+招商”的联动模式，不仅提升了区域对投资项目的吸引力，也让金融服务更贴近发展实际需求。 五、强化科技赋能，推动服务升级 在个贷集中经营过程中，江苏积极运用金融科技手段，推动服务数字化转型。通过搭建线上业务平台，实现了贷款申请、资料提交、进度查询等环节的线上化办理，减少了客户跑腿次数。同时，利用大数据分析技术，对客户信用状况进行精准画像，在提升审批效率的同时，有效防范了信贷风险。科技赋能让个贷服务从“线下为主”向“线上线下融合”转变，进一步增强了服务的可得性和便利性。 六、聚焦风险防控，保障稳健运营 金融业务的可持续发展离不开严格的风险防控。江苏在推进个贷集中经营过程中，始终将风险管控放在重要位置。通过“六大集中”管理，实现了对个贷业务全流程的集中监控，建立了统一的风险识别和处置机制。在贷前审查环节，严格执行客户准入标准；贷中通过系统实时监测资金流向；贷后定期开展资产质量排查，形成了“贷前有审查、贷中有监控、贷后有管理”的全链条风控体系，为个贷业务的稳健发展提供了坚实保障。 七、惠及城乡居民，共享发展成果 个贷集中经营城乡全覆盖的核心目标之一，是让城乡居民平等享受优质金融服务。在城区，居民可通过集中经营中心获得高效的住房、消费贷款服务；在县域及农村地区，农户、种养殖户等群体的生产经营贷款需求也得到了更好满足。例如，针对农村居民的住房改善需求，优化了个人住房贷款办理流程；为从事特色农业的农户提供经营性贷款，助力乡村产业发展。这种普惠性的金融服务，让城乡居民共享经济发展成果，推动了区域协调发展。 八、树立行业标杆，引领模式创新 作为全国率先实现个贷集中经营城乡全覆盖的地区，江苏的实践为银行业个贷服务模式创新提供了有益借鉴。通过构建“集中化管理、专业化运营、全域化服务”的体系，既提升了金融服务效率，又降低了运营成本，还增强了风险防控能力。这一模式不仅适用于经济发达地区，也为其他地区推进城乡金融服务一体化提供了可复制、可推广的经验，在行业内树立了服务实体经济、践行普惠金融的标杆。

  2025-08-19

• 江苏南京长江经济带智能物流平台引领招商引资新潮流

  近日，南京推出国内领先的多式联运信息与交易平台，利用人工智能技术整合水路、铁路、公路及港口资源，为货主和物流企业提供一站式服务如在线竞价、动态跟踪，显著提升效率并驱动招商引资潜力，吸引更多企业入驻优化产业链。 一、该平台创新性地融合多式联运模式，以长江经济带为核心，构建数字化物流生态。其中，智能匹配引擎覆盖多模态运输需求，有效消除信息孤岛，企业可通过统一界面规划全链条行程，减少中间环节浪费。 二、技术方面采用先进人工智能算法，在船货对接、运力优化上实现突破性进展。例如，实时动态监控系统融合卫星追踪和视频数据模块，支持全天候安全运输保障；同时，平台集成了自动报价引擎，为交易提供透明价格基准。 三、平台部署六大核心子系统深化协同机制。水路模块专注于船舶调度指数分析；港口单元强化预抵预警响应；公路系统则跨区域联动车源配置；多式联运部分则基于大数据模拟方案推荐，确保资源高效利用。 四、运营效益显著推动经济杠杆提升，官方估算显示运输效率跃升两成以上，物流企业可大幅削减管理冗余成本。此创新吸引了国内外投资者参与招商引资项目，加速智慧物流集群形成。 五、未来策略聚焦扩容服务网络，通过政策引导整合更多公共数据资源。行业专家指出，此类平台将成为长三角供应链升级核心驱动力，支持绿色运输目标实现。

  2025-08-19

• 江苏七城职工薪酬增长基准线出台 助力企业人才建设

  江苏多地最新企业工资指导政策成为优化营商环境、强化招商引资的关键举措。2015年，常州、南通、镇江等七市统一设定工资增长基准线为10%，淮安市明确增长上限15%，各市下限均为4%。此举旨在平衡企业成本压力与职工薪酬保障，为经济发展注入稳定预期。 一、工资指导线政策背景与地方实践特点 在深化市场化改革进程中，江苏省将工资指导线制定权限下放至地市，形成因地制宜的调控模式。2015年，常州、淮安、南通等七市相继发布政策，核心基准值均锁定10%。不同于常规省级统一标准，该模式增强了政策与区域经济指标的适配性，例如制造业密集的常州市通过弹性上线机制（未设强制上限），赋予企业根据经营状况自主调节空间；而淮安市设定15%增长上限，既防控人工成本过快上涨，也为高效益企业留出激励通道。 二、基准线数值与经济效能的关联性 据公开统计资料显示，10%的基准线与同期经济指标形成正向联动。2015年江苏地区生产总值增长8.5%，制造业采购经理指数连续6个月处于扩张区间，基准线设定既呼应宏观增长态势，又显著高于2.1%的居民消费价格指数涨幅，实质提升劳动者购买力。这种"稳中有进"的调节策略，在保障民生福祉的同时规避了工资通胀螺旋风险，为企业技术改造与人才结构升级提供了缓冲期。 三、差异化机制构建多元共治格局 政策设计呈现"底线统 一、分类引导"特征： 1. 底线保障机制。七市同步执行4%增长下限，对劳动密集型企业和经营困难主体形成托底效应，确保职工基本收益权。人社部门监测显示，该机制在纺织、零售等行业有效缓解劳资纠纷。 2. 上限动态调节。淮安市15%的工资增长上限与当地产业结构直接挂钩，该市战略性新兴产业产值增速达22%，政策倾斜精准匹配人才竞争需求。镇江等市未设刚性上限，鼓励高新技术企业通过超额利润分享机制吸引核心人才。 四、政策效能与企业反馈的实证分析 多维度数据显示政策落地效果显著： 1. 劳动力市场呈现提质增效。监测平台显示，政策实施后七市技术岗位流动率下降3.8个百分点，装备制造业等重点领域招聘满足率提升至91%。 2. 企业成本可控性增强。通过工资增长与劳动生产率挂钩公式，机械制造业平均人工成本占比稳定在18.7%，电子行业研发人员薪酬增长有效转化为专利产出增长23%。 3. 招商引资磁吸效应显现。苏南产业园区新签约项目中，78%的跨国企业将"工资指导政策透明度"列为选址关键要素，常州市德资企业增资扩产案例中，劳资关系稳定性被认定为重要营商环境指标。 五、制度创新对区域发展的战略价值 该政策体系通过三重维度驱动高质量发展： 1. 构建市场化薪酬信号系统。基准线成为劳动力要素市场定价"锚点"，助推人力资源向智能制造、生物医药等先导产业定向流动。苏州市职业培训数据显示，工业机器人操作员培养规模同比增长40%，与工资政策引导形成正反馈。 2. 强化政企协同治理能力。各市建立包含工商联、行业协会的三方协商机制，南通市船舶配套行业通过协商达成阶梯式工资增长方案，使中小船企在行业周期波动中保持用工稳定。 3. 形成劳动力市场韧性框架。政策通过增长下限构建社会安全网，淮安市在零售业受电商冲击期间，通过最低增长保障缓解就业压力，稳定了服务业就业基本盘。 专家研究表明，此类分级调控机制在长三角区域产生示范效应。随着数字经济发展，新型工资指导框架需动态纳入远程办公薪酬基准、技能溢价系数等参数。江苏此次实践，为深化要素市场化改革提供了可复制的制度样本。

  2025-08-19

• 江苏强化国家级研发机构建设 驱动产业创新集群升级

  为全面提升产业核心竞争力，江苏近日出台专项行动方案，通过支持企业建设国家级研发机构、深化技术攻关、加速成果转化等举措，优化创新生态，以高质量创新赋能招商引资与产业升级，为经济持续健康发展注入新动能。 一、创新驱动战略下的政策布局 作为科技与产业大省，江苏始终将创新摆在发展全局的核心位置。此次出台的专项行动方案，聚焦企业创新主体地位强化、关键核心技术突破、科技成果转化应用等关键环节，构建“企业主导、市场导向、产学研深度融合”的创新体系。方案明确，将以产业需求为牵引，通过政策引导与资源整合，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为全省产业高质量发展提供坚实科技支撑。 二、企业创新主体培育：国家级研发机构的引领作用 方案提出，将重点支持行业领军企业牵头建设国家级研发机构，通过整合创新资源、集聚高端人才、提升研发能力，打造一批“顶天立地”的创新载体。这些研发机构将围绕产业发展瓶颈问题，开展前沿技术研究与核心技术攻关，推动产业向价值链高端迈进。同时，鼓励中小企业参与研发协同，形成大中小企业融通创新格局，夯实产业创新基础。 三、前沿技术攻关：抢占产业发展制高点 围绕产业转型升级需求，方案聚焦大数据、云计算、人工智能、石墨烯、生物医药等前沿领域，实施前瞻性技术创新专项。通过梳理产业技术短板，布局重点攻关项目，集中力量突破一批制约产业高端化的关键核心技术。在此过程中，将强化产学研协同创新，支持高校、科研院所与企业共建联合实验室、中试基地，加速技术从实验室走向市场。 四、科技成果转化：从“书架”到“货架”的跨越 为破解科技成果转化难题，方案启动重大科技成果转化专项，建立“筛选—孵化—产业化”全链条服务机制。针对技术含量高、市场前景好的科技成果，通过政策扶持、资金引导、平台支撑等方式，推动其与产业需求精准对接。同时，培育专业化技术转移机构，完善知识产权保护与运用体系，促进创新成果快速转化为现实生产力，形成一批具有自主知识产权的标杆产品。 五、产业创新集群：打造区域经济增长极 方案明确，将以十大战略性新兴产业为重点，培育具有强辐射力、高附加值的产业创新集群。通过整合产业链上下游资源，构建优势互补、错位发展的产业生态，推动下一代互联网、纳米科技、智能装备等领域形成规模效应。在这一过程中，强化标准引领与品牌建设，提升产业集群的核心竞争力与国际影响力。 六、高新区先行示范：创新高地的建设路径 作为创新驱动发展的核心载体，江苏高新区将发挥先行先试作用。方案要求各高新区结合自身产业基础与资源禀赋，加快建设特色产业技术创新中心，重点培育纳米、软件、物联网、光伏、生物医药等创新型产业集群。通过优化园区创新生态，完善基础设施与公共服务，吸引高端人才与优质项目落地，力争实现技工贸总收入稳步增长，成为区域经济高质量发展的主引擎。 七、创新生态优化：政策服务的系统保障 为确保各项举措落地见效，方案从资金、人才、要素保障等方面构建支撑体系。加大财政科技投入，引导社会资本参与科技创新，形成多元化投入机制；实施人才强省战略，引进和培育一批顶尖创新团队与青年科技人才；深化科技体制改革，简化科研项目管理流程，赋予科研人员更大自主权，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境。 此次专项行动方案的出台，是江苏贯彻创新驱动发展战略的具体实践，通过强化企业创新主体地位、突破关键核心技术、加速成果转化应用，将进一步提升区域创新能力与产业竞争力。随着各项举措的落地实施，江苏有望在构建现代化产业体系、推动经济高质量发展中迈出更加坚实的步伐，为全国科技创新与产业升级提供可借鉴的经验。

  2025-08-19

• 贾汪区人大考察产业项目促招商引资高质量发展新篇章

  贾汪区人大常委会组织开展人大代表视察全区重大产业项目建设活动，旨在加强招商引资，推动区域经济高质量发展。本次视察聚焦项目进展情况，深入企业和园区实地调研，并召开座谈会讨论问题和对策，为优化产业布局、提升招商引资实效提供监督支持。活动强调在招商引资中抢抓机遇、破除瓶颈，促进重大产业项目有序推进。 一、视察活动全面覆盖重点领域。人大视察组深入贾汪区多个产业集聚区，实地考察代表性企业运营状况。成员走访制药、新材料及物流园区，与负责人交流项目规划、投资布局和生产经营细节。在车间和生产指挥中心，人大代表详细了解企业核心技术、市场拓展与环保措施落实情况。聚焦招商引资新动向，视察涵盖高端制造、新能源和现代物流等战略性产业，全面评估项目建设的系统性成效与发展潜力。活动采用“看项目、查进度、问难题”方式，确保监督针对性强，为企业精准施策提供依据。 二、项目建设整体呈现良好态势。当前，贾汪区重大产业项目推进成效显著，涵盖工业转型和绿色低碳产业。全区年度编排项目投资计划超额达成阶段性目标，新建项目开工率接近九成，显示招商引资在吸引新动能方面发挥关键作用。多数企业通过技术创新和产能优化提升市场竞争力，项目进展带动就业增长与产业链完善。例如，生物医药和新能源项目已完成初步投产，产品销路拓展至国内外市场。整体投资环境持续改善，招商引资政策为项目落地保驾护航，但因规模限制和瓶颈制约，需进一步强化项目储备。 三、视察发现主要瓶颈问题突出。尽管项目进展顺利，但人大视察组指出贾汪区重大产业项目面临多重挑战。项目规模总体偏小，产业能级需提升，影响招商引资的吸引力。用地审批和环保标准等政策约束导致部分工程延期推进，增加企业运营成本。此外，储备项目不足突出显示招商引资前瞻性不足，潜在供应链韧性薄弱。在高端项目中，核心技术受制制约竞争力，市场开拓速度滞后。这些结构性矛盾揭示需完善招商引资长效机制，例如简化审批流程，加强土地资源规划协调。 四、强化组织领导与战略布局建议。座谈会上，人大常委会相关负责人提出系统性方案，以破解招商引资瓶颈。首要，建立健全项目协调机制，提升计划编制的科学性，凝聚发展共识，引导资源向重点产业倾斜。其次，倡导解放思想、攻坚克难的精神，抢占技术高点，鼓励企业拓展创新思路，通过招商引资引入领先企业合作伙伴。此外，加强以商招商、产业招商模式，深化专业服务对接，确保项目有序落地发展。同时，融入国家“一带一路”战略机遇，推动跨境合作，完善招商引资激励机制，包括强化监督考核和奖惩制度。目标是加快转型步伐，促进贾汪经济社会可持续增长。 五、政府承诺全面落实建议措施。针对人大视察意见，区政府相关领导做出具体表态，突出招商引资服务优化。明确承诺加快推进在建项目，解决用地环保等硬约束，简化企业投资门槛。加大督查考核力度，建立健全项目跟踪反馈体系，确保招商引资政策执行到位。加强项目储备库建设，聚焦产业招商精准施策，如搭建数字平台提升服务效率。同时，优化营商环境为企业减负，包括提供融资支持和法律咨询。目标是形成招商引资全链条支撑，助推项目提质增效。 六、未来行动聚焦战略融合与创新驱动。贾汪区将以本次视察为契机，深化招商引资体系改革。短期行动包括制定项目清单管理细则，完善招商引资专项资金配置，确保储备项目充足。中期策略注重“一带一路”战略落地，建立跨境产业园区试点，吸引外资企业入驻。长期则瞄准创新驱动和绿色转型，强化核心技术攻关机制，例如设立企业孵化基金。全区将加强人大监督常态化，确保建议转化为实效，实现招商引资与经济高质量发展双赢目标，为区域经济结构优化注入持久动力。

  2025-08-19

• 建湖县实施村庄改造行动 计划新建47个集中居住点

  建湖县正以村庄改造为重要抓手推进乡村振兴，通过优化农村空间布局、改善农民居住条件，并同步强化招商引资与市场化运作，计划投入资金实施三年行动计划，新建集中居住点47个以推动农村环境与农业发展双提升。 一、改造背景与前期实践基础 建湖县农村住房大多建成于上世纪七八十年代，普遍存在房屋低矮老旧、功能配套不足等问题，且村庄布局分散导致公共服务设施建设成本较高．为破解这一难题，2013年以来，该县先后组织开展＂三进一调＂、万顷良田、同一村庄整治及危旧房改造等专项行动，累计投入超26亿元拆除房屋两万余户，新建集镇安置小区16个村集中居住点19个，有效改善了部分农村地区的居住环境，提升了群众生活质量，相关工作成效得到当地百姓广泛欢迎和认可。 二、规划引领下示范带动策略实施新一轮村庄改造过程中建湖县坚持规划先行注重示范带动稳妥有序推进工作。围绕规划保留 的55个特色村庄、重点村庄该县聚焦四类重点 对象空心村、群众意愿强烈的区域以及高铁沿线旅游线路沿线等关键区域集中资源要素全力组织攻坚。在推进过程中建湖县坚持点线面结合、做加法与做减法结 合新村庄建设与旧村庄改造相结合通过打造典型示范以点带面推动全县村庄改造工作规范有序开展避免盲目施策确保改造成效经得起检验。 三、群众自愿原则与多元协同推进 建湖县始终将群众意愿放在首位坚持政策引导与群众自愿有机结合在村庄改造实施前充分征求群众意见，在得到绝大多数群众认可后方启动实施坚决杜绝强制拆除行为保障群众合法权益。改造过程中建湖县注重农村现代化 和农业现代化同步推进农村现代化以集中居住为重点改善农民居住条件农业现代化以土地适度规模经营为抓手提升农业生产效益通过两者协同发展促进乡村全面振兴。目前全县11个在建集中居住点建设顺利年内将实现主体结构全部封顶。 四市场化运作与资金闭环保障机制 为确保村庄改造资金可持续建湖县创新采用市场化运作和行政化推动同向发力的方式由专业公司牵头负责资金筹集、补偿兑现等工作。该县严格按照"不增加财政负担、不增加镇村债务" 和"可复制可持续"的原则积极开展招商引资吸引社会资本参与集中居住点建设、基础设施配套及后续运营管理形成政府引导、企业参与、群众受益的多元投入格局。同时通过城乡增减挂钩指标复垦验收后的储备交易实现资金闭环运行、循环投入为村庄改造工作提供稳定资金保障确保改造项目能够长效推进。 五、责任压实强化督查考核 建湖县强化责任担当建立健全工作推进机制进一步压实各级工作责任将村庄改造任务分解落实到具体单位 和个人。县委县政府加强督查考核实行周督查、月通报季度观摩评比制度及时发现解决工作推进中存在的问题。同时严守纪律规矩确保各项工作规范有序开展通过务实高效的工作推进确保村庄改造各项任务按照时间节点要求向前推进切实改善农民居住条件和农村环境面貌让群众早日享受美好宜居生活共享乡村振兴发展成果。

  2025-08-19

• 淮安智能装备产业小镇规划落定 构筑苏北智造新高地

  淮安市规划部门近日披露，淮安区高端智能装备制造产业园控规完成编制，标志着占地4.65平方公里的智能装备特色小镇进入实质性建设阶段。该规划致力于打造区域产业转型升级标杆，预计将创造15000个就业岗位，同时通过优化空间布局与产业配套强化招商引资吸引力，为淮安经济开发区注入新动能。 一、规划背景与战略定位 为响应长三角一体化发展与江苏省制造业智能化转型战略，淮安市2017年启动产业园规划编制工作，由专业机构开展多轮论证修订。该园区位于京沪高速以东、新长铁路以北区域，被纳入淮安"十四五"先进制造业集群培育计划。其核心定位聚焦"智造小镇，转型先锋"，目标建成苏北高端装备制造核心区、省级智能装备特色产业示范区以及绿色创新转型样板区，强化淮安在区域产业链分工中的竞争力。 二、空间布局与产城融合 规划采用"一心引领、两带联动、三区协同"结构： - 综合服务中心：布局于广州路与经十九路交汇处，集成商务会展、技术交流、人才服务等复合功能； - 创新产业发展带：沿广州路向西衔接高铁枢纽商务区，重点发展研发设计、企业总部等业态； - 产业联动带：依托山阳大道串联传统产业升级区，推动产业链上下游协同； - 三大功能片区：北部布局人才公寓与商业配套区，中部建设智能装备核心制造基地，南部发展基础零部件生产区，形成梯度化产业生态。 三、产业体系与创新驱动 园区重点突破工业机器人、精密数控机床、智能物流装备三大领域，规划建设智能制造共享工厂、检测认证中心等平台。土地资源配置体现集约导向：工业用地占比66.54%保障主体生产空间；配套29.69公顷居住用地与11.69公顷商业用地满足产城融合需求；预留10%弹性用地支持未来技术迭代。 四、人才与生态双轮驱动 规划深度融合"生产-生活-生态"功能： - 构建阶梯式人才住房体系，覆盖高端人才社区与蓝领公寓； - 沿生态廊道布局创新孵化基地、技能培训中心等设施； - 建立工业互联网平台提升能源利用效率，要求企业清洁生产认证率达100%； - 通过绿道系统连接产业区与生态公园，营造花园式工作场景。 五、区域协同发展路径 园区强化多维联动机制：向东承接上海、苏州等地技术溢出效应；通过新长铁路货运专线连接淮安港；与本地高校共建实训基地培育技术工人。政策配套方面，设立20亿元产业引导基金支持关键技术攻关，对入驻企业提供前三年税收返还奖励，并建立"拿地即开工"审批绿色通道。 六、发展前景与示范价值 该特色小镇建设将显著提升淮安在江苏省高端装备制造走廊的地位。据产业研究机构预测，项目全面投产后有望形成超百亿级产业集群，带动全市装备制造业产值提升15%。其"核心制造+基础配套"的分区模式为中小城市破解土地资源约束提供新范式，"创新链-产业链-人才链"三链融合实践或将成为苏北振兴典型样本。

  2025-08-19

• 江苏行政收费八年减六成 企业减负优化招商引资环境

  江苏通过持续推进清费治乱减负工作，行政事业性收费项目大幅精简，企业负担显著减轻，营商环境不断优化，为招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。 一、系统性推进：构建清费治乱长效机制 江苏始终将清费治乱减负作为优化营商环境的重要举措，自2008年起，全省启动系统性收费清理工作，通过建立健全收费项目动态管理机制，严格把控行政事业性收费项目与标准的审批流程。在政策制定层面，坚持“源头严控、过程严管、结果严督”原则，明确新增收费项目必须经过充分论证和严格审核，确保收费政策与经济社会发展需求相适应。同时，针对已有的收费项目，定期开展全面梳理和评估，对不符合发展要求、加重企业负担的项目坚决予以清理，形成了“严控新增、逐步精简”的良性工作格局。 二、项目精简：从源头降低企业制度性成本 通过持续八年的专项清理行动，江苏行政事业性收费项目数量实现大幅缩减。数据显示，行政事业性收费项目数量从2007年的374项精简至2015年的145项，降幅超过六成。目前保留的145项收费项目涉及39个部门（含地方），其中6项为各部门比照执行的通用项目，涵盖了公共服务、行政管理等必要领域。在清理过程中，江苏重点针对企业反映强烈的涉企收费项目，通过取消、暂停征收、转为经营服务性收费等多种方式，切实减少企业缴费环节和金额。例如，对部分具备市场竞争条件的收费项目，推动其由行政事业性收费转为经营服务性收费，由市场机制调节价格，进一步激发市场活力。 三、减负成效：企业获得感与经济发展协同提升 清费治乱减负工作的深入推进，为江苏企业带来了实实在在的政策红利。自2008年以来，全省通过六次大规模清理收费项目，累计为企业减轻年度负担约87亿元。2015年，江苏进一步加大减负力度，自当年11月1日起，实施了新一轮收费调整政策，包括取消40项行政事业性收费和经营服务性收费、暂停征收6项行政事业性收费、将2项行政事业性收费转为经营服务性收费，并降低17项收费标准，预计每年可额外减轻企业和社会负担18.5亿元。其中，针对电梯、起重机械等特种设备安全检验检测收费标准降低20%，仅此一项每年即可为相关企业减轻负担超过1亿元，有效缓解了企业在设备维护方面的成本压力。 四、环境优化：为招商引资筑牢制度基础 作为全国收费项目最少、收费标准最低、企业负担最轻的省份之一，江苏通过持续减负，显著提升了营商环境的竞争力。较低的制度性交易成本不仅增强了本土企业的发展信心，也为招商引资创造了有利条件。在收费管理方面，江苏建立了清晰的收费目录清单制度，所有保留的收费项目均向社会公开，接受企业和公众监督，确保收费行为规范透明。同时，加强对收费政策落实情况的监督检查，严厉查处乱收费、乱摊派等行为，保障企业合法权益。这种“轻负担、优服务”的发展环境，吸引了更多优质企业和项目落地江苏，为全省经济持续健康发展提供了有力支撑。 江苏在清费治乱减负工作中展现出的系统性、持续性和实效性，不仅是落实减税降费政策的具体实践，更是推动政府职能转变、建设服务型政府的生动体现。未来，随着收费管理体系的不断完善，江苏将继续保持政策定力，持续优化营商环境，为企业发展和招商引资营造更加宽松便利的条件。

  2025-08-19

• 江苏盐城新能源发展提速 发电增量五成引领绿色转型

  近年来，江苏盐城通过招商引资积极引进新能源项目，实现新能源发电量前八个月增幅超五成，带动了经济与生态效益双赢，并加速打造国家级产业基地。 一、江苏盐城新能源产业整体呈现爆发式增长态势。统计表明，当地前八个月新能源发电累计突破40亿千瓦时，同比增长约五成。这相当于大量节约标煤资源并减少二氧化碳排放，推动了城市低碳转型。增长动力来源于政策支持和产业链协同，为区域可持续发展注入活力。 二、风力发电成为盐城新能源板块的主导力量。得益于丰富资源，风电发电贡献突出，增量超过五成，占比居江苏前列。当地从陆上扩展到海上风电项目，引入技术创新提升发电效率，有力缓解了电网压力。如大型风电场建设带动了就近消纳能力，实现了规模化应用。 三、光伏发电板块保持稳健发展节奏。盐城光伏资源利用深入，发电增量超两成，体现多样化开发模式。结合分布式光伏推广，覆盖工业区与社区应用，提高了清洁能源渗透率。此外，生物质发电同步增长，处理废弃物与发电并重，加强了循环经济体系构建。 四、当地通过立体化开发路径挖掘新能源潜力。资源整合上，盐城拥有江苏近七成风电资源和五成光伏资源，驱动“风光渔”等综合模式实践。项目布局从集中型向智能微网延伸，支持了离网农村和岛屿供电，形成全省装机总量领先格局。 五、盐城新能源电力占日常消费比例显著提升。数据显示，每百千瓦时用电中约15至16千瓦时来源于风电和光伏，体现了广泛普惠性。产业带动效应明显，如装备制造收入年均增长三成，吸引更多企业加入供应链，促进技术创新和就业扩容。 六、国家级产业基地建设加速推进。作为绿色示范城市，盐城规划将新能源作为支柱产业，目标构建完整产业集群。通过加强项目孵化与市场对接，预计持续扩大减排与经济贡献，助力国家双碳目标。

  2025-08-19

• 江苏与莫斯科州深化多领域合作 共筑欧亚经贸新桥梁

  江苏省近期在推动国际招商引资方面取得新进展，地方政府高层与外国驻华外交官举行会谈，重点探讨区域经济合作与产业互补潜力。双方围绕基础设施建设、高新技术转移、制造业升级等领域达成共识，并计划通过深化人文交流与双向投资机制，进一步对接丝绸之路经济带与欧亚经济联盟战略。 一、区域合作基础持续巩固 近年来，江苏省与俄罗斯联邦多个地区建立常态化联络机制，其中与莫斯科州的互动尤为密切。两地经济结构呈现显著互补特征：江苏省在电子设备、纺织服装、生物医药等领域具备产业链优势，而莫斯科州在能源资源、重型机械、航空航天等方面具有突出产能。这种互补性为双方企业创造了大量跨境合作机会。 二、重点领域合作路径明确 在基础设施建设方面，江苏省拟借鉴俄罗斯在极寒地区施工的技术经验，同时为俄方提供智能城市建设解决方案。高新技术领域将聚焦联合实验室共建，重点突破新材料与人工智能关键技术。制造业合作则以汽车零部件、工业机器人等中高端产品为切入点，推动产能与技术标准对接。 三、制度保障体系逐步完善 莫斯科州政府已正式发函提议升级双边合作协议，内容涵盖投资保护、税收优惠、知识产权等23项具体条款。双方将建立专项工作组，定期评估合作项目进展，并为企业提供法律咨询与风险预警服务。此外，江苏省计划设立欧亚经贸合作示范区，为俄方企业提供一站式落地服务。 四、人文交流构筑互信根基 除经贸合作外，双方将扩大教育、文旅、体育等领域的互动规模。包括推动高校学分互认、联合培养复合型人才，开通文化展演直通车项目，以及举办中俄青年创新创业大赛。这些举措旨在增进民间理解，为长期合作培育社会基础。 此次会谈标志着江苏省对外开放进入新阶段，通过深化与欧亚经济体的务实合作，不仅有助于优化本地产业结构，也将为区域经济一体化提供实践样本。后续双方将细化合作清单，预计年内启动首批示范项目。

  2025-08-19

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