徐州经济技术开发区

• 【2022年江苏招商】江苏农业农村重大项目：639 个项目开局 激活乡村振兴新动能

  江苏农业农村重大项目：639 个项目开局 激活乡村振兴新动能 项目引领：夯实 “三农” 发展根基 江苏召开农业农村重大项目一季度调度会，通报今年以来开工建设项目 639 个，开工率超 50%，延续了去年 1250 个项目、1740 亿元投资的良好态势。这些项目涵盖现代农业、农产品加工、乡村产业融合等领域，成为乡村振兴的 “压舱石”。 产业融合项目：延长链条与品牌培育 江苏注重农业产业链延伸，一季度开工的农产品加工项目占比超 30%。徐州佳合食品产业园项目投资 20 亿元，涵盖生猪屠宰、深加工及冷链物流，建成后可带动 10 万农户增收。南通海门山羊全产业链项目，集养殖、加工、电商于一体，预计年销售额超 15 亿元，打造 “海门山羊” 区域品牌。 乡村产业融合项目亮点纷呈，苏州常熟 “虞美乡居” 田园综合体项目，融合休闲农业、民宿旅游，一期接待游客超 20 万人次，旅游收入超 3000 万元。盐城大丰荷兰花海农旅融合项目，拓展花卉种植、婚庆产业，年接待游客超 300 万人次，成为乡村旅游标杆。 基础设施与科技项目：提升生产保障能力 农业基础设施项目加快推进，连云港赣榆区高标准农田建设项目投资 3 亿元，建成后新增高标准农田 5 万亩，粮食产能提升 10%。泰州兴化智慧渔业项目，引入物联网监测、智能投喂系统，养殖效率提升 40%，水产品质量追溯覆盖率达 100%。 科技支撑项目方面，南京国家农业高新技术产业示范区启动生物育种研发中心建设，聚焦水稻、蔬菜良种培育，预计年研发新品种 10 个以上，推广面积超 100 万亩。 政策保障与资金支持：优化项目生态 江苏建立 “要素跟着项目走” 机制，优先保障农业农村项目用地指标，2021 年安排专项用地指标超 5000 亩。财政方面，省级农业农村重大项目专项资金增长 20%，一季度下达超 30 亿元，带动社会资本投入超 200 亿元。 为破解融资难题，江苏推出 “苏农贷” 产品，一季度发放贷款超 50 亿元，惠及新型农业经营主体超 3000 家。同时，开展 “银企对接会”，促成合作项目超 100 个，签约金额超 80 亿元。 成效与展望：培育乡村发展新增长极 一季度项目建设带动全省农业投资增长 12%，农村就业岗位新增超 10 万个。未来，江苏将聚焦 “提质增效年” 目标，确保全年开工项目超 1000 个，投资超 1800 亿元，重点培育 100 个产值超亿元的乡村产业项目，为乡村振兴注入强劲动力。

  2022-04-15

• 【2022年常州招商】常州市发改委六项措施助力服务业市场主体复苏

  常州市发改委六项措施助力服务业市场主体复苏 常州市积极落实疫情防控期间服务业扶持政策 为有效应对疫情对服务业的冲击，常州市发改委深入贯彻落实市政府办公室《关于扶持帮助受本轮疫情影响较重企业及困难群众的若干政策》文件精神，第一时间研究制定 6 项定向扶持措施，全力帮助服务业领域重点企业稳定经营、共渡难关。 一、加大金融支持力度，缓解企业融资难题 常州市发改委联合金融监管部门，引导银行机构对受疫情影响较大的餐饮、零售、文旅等行业企业，提供不抽贷、不压贷、不断贷服务，合理延长贷款期限、降低贷款利率。例如，推动某商业银行推出 “服务业纾困专项贷款”，给予符合条件的企业最高 500 万元信用贷款，利率较基准下浮 10%。同时，鼓励融资担保机构为服务业企业提供低费率担保服务，对单户担保金额 500 万元以下的小微企业，担保费率不超过 1%。 二、落实税费减免政策，减轻企业负担 全面梳理国家和省、市出台的减税降费政策，形成《服务业企业税费减免清单》，通过线上线下相结合的方式开展政策解读。对符合条件的服务业小微企业，免征 2022 年部分房产税、城镇土地使用税；对增值税小规模纳税人，适用 3% 征收率的应税销售收入，减按 1% 征收增值税。据测算，仅税费减免一项，预计可为全市服务业企业减轻负担超 5 亿元。 三、实施房租补贴政策，缓解经营成本压力 对承租国有资产类经营用房的服务业小微企业和个体工商户，给予 3-6 个月房租减免。其中，对疫情中高风险地区所在区的承租户，免除 6 个月房租；其他地区免除 3 个月房租。同时，鼓励非国有房屋出租人通过协商方式，为承租人减免房租，对主动减免房租的出租人，按减免金额的 10% 给予最高 20 万元补贴。 四、加强就业扶持，稳定企业用工队伍 实施 “服务业稳岗留工” 专项行动，对不裁员、少裁员的服务业企业，按规定返还失业保险费，返还比例最高达 90%。开展线上职业技能培训，对企业组织职工参加培训的，按每人 300-1000 元标准给予补贴。此外，建立服务业企业用工需求台账，通过 “常州就业网” 等平台，精准匹配劳动力资源，帮助企业解决用工短缺问题。 五、支持企业创新转型，增强发展动能 设立服务业创新发展专项资金，对开展数字化转型、商业模式创新的服务业企业，给予最高 100 万元奖励。推动 “互联网 + 服务业” 融合发展，支持餐饮企业开展线上订餐、外卖配送服务，对线上销售额同比增长 30% 以上的企业，按增长额的 5% 给予最高 50 万元补贴。鼓励文旅企业开发 “云旅游”“云演艺” 等新业态，对成功创建省级以上数字文化企业的，给予一次性奖励 20 万元。 六、强化政策服务保障，确保落地见效 建立 “服务业企业纾困服务专班”，实行 “一企一策” 精准帮扶，通过走访调研、线上问卷等方式，收集企业诉求，协调解决原材料供应、物流运输等实际问题。同时，开通政策咨询热线，安排专人解答企业疑问，确保各项扶持措施应知尽知、应享尽享。截至 2022 年 5 月，服务专班已累计走访企业 300 余家，解决问题 200 余个。 政策实施成效与展望 六项措施的出台，为常州市服务业市场主体注入了强心剂。据统计，2022 年二季度，全市服务业企业复工率达 95% 以上，餐饮、零售行业销售额环比增长 15%，文旅行业接待游客量恢复至疫情前的 70%。下一步，常州市将持续跟踪政策实施效果，根据企业需求及时调整优化措施，同时加快培育服务业新产业、新业态、新模式，推动服务业高质量发展。

  2022-04-15

• 【2022年淮安招商】江苏淮安工业园区：产业升级跑出高质量发展“加速度”

  江苏淮安工业园区：产业升级跑出高质量发展“加速度” 一、目标引领：千亿级产业园区的崛起 江苏淮安工业园区紧扣“打造千亿级产业、争创国家级园区”目标，聚焦产业强基、环境优化和服务提升，推动经济高质量发展。今年1-2月，园区规上工业总产值、固定资产投资、工业投资等主要指标均保持两位数增长，其中规上工业总产值同比增长22.7%，固定资产投资增长16.3%，彰显强劲发展势头。 二、产业布局：特色产业集群集聚 主导产业强链补链 园区重点发展新能源汽车及零部件、电子信息、高端装备制造等主导产业。新能源汽车领域，引入比亚迪零部件供应商，形成电池、电机、电控“三电”配套体系；电子信息产业集聚富士康、鹏鼎控股等企业，打造PCB（印制电路板）产业集群，年产值超200亿元。 新兴产业培育壮大 布局半导体、生物医药等新兴产业，引进台湾积体电路、安洁科技等项目，建设半导体封装测试基地；生物医药产业聚焦化学药、医疗器械，入驻企业超50家，年增长率达30%。 三、项目攻坚：重大项目支撑发展 园区坚持“项目为王”，今年以来签约和开工一批重大项目： 签约项目：总投资50亿元的新能源电池项目，预计年产电池10GWh，带动就业超2000人； 开工项目：总投资19.9亿元的6个产业项目，涵盖高端装备、电子信息等领域，如智能数控设备生产基地，投产后年产能达5000台（套）。 园区建立“项目管家”制度，从签约到投产全程跟踪服务，平均项目落地周期缩短至6个月，较以往提速40%。 四、环境优化：营商环境与基础设施双提升 政策支持：出台《园区产业发展扶持政策》，对新引进企业给予最高500万元设备补贴、300万元研发奖励； 基础设施：投资10亿元建设标准化厂房20万平方米，配套建设人才公寓、学校、医院，打造“15分钟生活圈”； 生态治理：推进园区循环化改造，建设集中污水处理厂，工业废水回用率达70%，建成省级绿色园区。 五、创新驱动：产学研合作与人才引育 园区与东南大学、南京工业大学等高校建立产学研基地，设立产业研究院，2021年促成技术合作项目20项，申请专利超100件。实施“淮上英才计划”，引进高层次人才50人，培育高技能人才2000人，为产业升级提供智力支撑。 六、未来展望：国家级园区的冲刺 淮安工业园区正以“智改数转”为抓手，推动企业智能化改造，2021年新增省级智能制造示范车间3家，计划到2025年建成国家级智能制造示范工厂5家。通过产业集聚、项目带动和创新赋能，园区有望在“十四五”末实现千亿产值目标，跻身国家级园区行列，成为江苏北部产业发展的新标杆。

  2022-04-15

• 【2022年仪征市招商】仪征市加快项目集聚打造华东大数据产业新高地

  仪征市加快项目集聚打造华东大数据产业新高地 随着 5G 和物联网技术的快速发展，大数据产业已成为国家战略新兴产业的重要组成部分。江苏省扬州市仪征市抢抓新基建机遇，依托区位优势和产业基础，全力推进大数据存储、应用及关联制造项目集聚，着力打造华东地区具有影响力的大数据产业新高地。 走进仪征经济开发区大数据产业园，中星北斗卫星遥感产业园等重大项目正在紧张建设中。该产业园由中星电科航天集团投资 116 亿元建设，规划建设商业运控中心、数据中心和高端装备制造中心三大功能板块。目前，项目已基本完成土建工程，四台固定卫星信号接收天线安装完毕，预计 2023 年建成运营。建成后，可实现年处理卫星数据 500TB，提供卫星测控、数据存储及小卫星研发制造等服务，预计年产值超 30 亿元。 仪征市大数据产业的快速发展，得益于精准的产业定位和完善的政策支持。根据《仪征市大数据产业发展规划（2021-2025）》，该市重点布局 “一园三基地”，即大数据产业园，以及数据存储基地、应用创新基地、装备制造基地。为吸引项目落地，仪征市出台《关于促进大数据产业发展的若干政策》，对数据中心项目给予用电补贴、带宽优惠，对入驻企业提供最高 500 万元的研发补助。截至 2022 年上半年，产业园已集聚大数据相关企业 28 家，其中亿元以上项目 15 个，形成了从数据采集、存储到应用开发的初步产业链。 在数据存储领域，仪征市依托稳定的电力供应和较低的土地成本，吸引了多个大型数据中心项目落户。某互联网企业数据中心项目总投资 20 亿元，规划建设机柜 2 万个，建成后将成为华东地区重要的数据备份中心。在应用创新领域，仪征市与高校合作建立大数据应用研究院，重点开展智慧交通、智慧医疗等场景的应用研发，已孵化出智能停车管理系统、远程医疗诊断平台等成果。 仪征市大数据产业的发展，不仅带动了新兴产业崛起，也为传统产业升级提供了支撑。当地汽车零部件企业通过接入工业大数据平台，实现了生产效率提升 20%、能耗降低 15% 的显著成效。未来，仪征市将继续强化项目招引，计划到 2025 年大数据产业规模突破 200 亿元，成为长三角地区重要的数据资源汇聚地和应用创新策源地。

  2022-04-15

• 【2022年常州招商】常州市一般公共预算收入运行情况（2022 年 1-3 月）

  常州市一般公共预算收入运行情况（2022 年 1-3 月） 常州市 2022 年一季度财政收入实现平稳增长 2022 年 1-3 月，常州市一般公共预算收入累计完成 195.3 亿元，同比增收 9.5 亿元，增长 5.1%，呈现总体平稳、结构优化的特点。其中，税收收入 162.9 亿元，同比增收 1.4 亿元，增长 0.9%；非税收入 32.4 亿元，同比增收 8.1 亿元，增长 33.3%。税收比重达 83.4%，反映出财政收入质量保持较高水平。 分地区看，市区完成 166.1 亿元，同比增收 7.8 亿元，增长 5.0%；溧阳市完成 29.2 亿元，同比增收 1.7 亿元，增长 6.1%。市区作为经济核心区，依托产业基础雄厚、税源结构多元的优势，财政收入保持稳定增长；溧阳市则得益于新兴产业发展和重大项目落地，收入增速高于全市平均水平。 常州市财政收入增长的支撑因素 税收收入方面，增值税、企业所得税等主要税种贡献显著。增值税完成 68.5 亿元，同比增长 3.2%，反映出全市工业生产和商品流通持续恢复；企业所得税完成 35.8 亿元，同比增长 1.5%，得益于制造业企业效益提升和高新技术企业税收优惠政策落实。此外，个人所得税完成 12.3 亿元，同比增长 8.7%，与居民收入增长和个税改革红利释放密切相关。 非税收入增长主要受政府性基金收入和国有资源（资产）有偿使用收入拉动。2022 年一季度，常州市加大闲置国有资产盘活力度，通过公开出让部分国有股权和资产经营权，实现非税收入较快增长。同时，落实国家和省减税降费政策，清理规范行政事业性收费，确保非税收入 “量增质优”。 常州市财政管理的政策与实践 近年来，常州市坚持 “提质增效、更可持续” 的财政工作主线，强化收入征管和支出管理。一方面，建立财税部门联动机制，加强对重点税源企业的跟踪监控，依托税收大数据分析，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。另一方面，优化财政支出结构，坚持 “保基本、保民生、保重点”，2022 年一季度民生支出占一般公共预算支出比重达 78%，重点保障教育、医疗、社会保障等领域投入。 在支持经济发展方面，常州市通过财政资金引导，鼓励企业技术创新和转型升级。例如，设立产业发展基金，对符合产业政策的高新技术企业给予贴息补助；落实研发费用加计扣除政策，2021 年为企业减免税收超 20 亿元，有效激发市场主体活力。这些举措为财政收入持续增长奠定了坚实基础。 挑战与展望 尽管一季度财政收入实现平稳增长，但常州市也面临一些挑战，如经济下行压力加大、减税降费政策持续实施等。下一步，常州市将继续加强财源建设，培育壮大新兴产业，拓展税源基础；深化财税体制改革，提高财政资源配置效率；强化预算绩效管理，确保财政资金安全高效使用，为全市经济社会高质量发展提供有力财政保障。

  2022-04-15

• 【2022年江苏招商】江苏“双碳”新目标：产业转型中的机遇与挑战

  江苏“双碳”新目标：产业转型中的机遇与挑战 一、政策背景：双碳目标下的江苏定位 今年全国两会后，“碳达峰”“碳中和”成为经济发展的核心议题。李克强总理在政府工作报告中提出“有序推进碳达峰碳中和工作，落实碳达峰行动方案”。江苏作为经济大省，面临着经济增长与减排的双重压力。根据《江苏省“十四五”应对气候变化规划》，江苏明确将应对气候变化融入整体布局，目标是实现单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成国家任务，基本建成低碳新经济发展引领区、协同融合管控示范区、绿色低碳生活样板区。 二、产业新机遇：低碳经济下的产业升级 新能源产业爆发式增长 江苏将新能源作为低碳经济的核心产业之一。根据规划，江苏将大力发展风电、光伏、氢能等可再生能源。例如，沿海地区重点推进海上风电项目，如盐城大丰海上风电基地，规划装机容量超千万千瓦。光伏领域，苏州、无锡等地的光伏企业加快技术迭代，推动PERC电池、TOPCon电池等高效产品普及。同时，江苏积极布局氢能产业链，南京、苏州等地建设加氢站和氢能研发中心，推动氢燃料电池汽车示范应用。 传统产业绿色改造 钢铁、石化等传统高耗能产业面临低碳转型压力，同时也迎来升级机遇。江苏推进钢铁行业超低排放改造，如沙钢集团投入超百亿元实施绿色转型，采用先进脱硫脱硝技术，单位产品能耗降低10%以上。化工行业向高端化、精细化发展，连云港石化产业基地聚焦化工新材料，减少基础化工产能，提升高附加值产品比重。 节能环保与循环经济 节能环保产业成为新增长点。江苏培育了一批龙头企业，如中创环保、天合光能等，业务涵盖污染治理、资源循环利用。在循环经济领域，南京静脉产业园实现生活垃圾全量焚烧和资源化利用，苏州建成全国首个“无废城市”试点，工业固废综合利用率超90%。 数字经济与低碳融合 江苏推动数字技术与低碳产业融合，发展智慧能源管理、碳资产管理等新业态。例如，徐工机械通过工业互联网平台优化生产流程，能耗降低15%；南京推出“碳普惠”平台，市民可通过绿色出行等行为积累碳积分，兑换商品或服务，推动全民参与低碳生活。 三、挑战与应对：平衡增长与减排 尽管机遇显著，江苏仍面临挑战：减煤空间压缩、城镇化带来的能耗需求增加、重大项目投产的能源压力等。对此，江苏采取多维度应对措施： 优化能源结构：严控煤炭消费，提高可再生能源占比，2021年江苏非化石能源消费比重达16%，较“十三五”初期提升5个百分点。 完善政策保障：出台《江苏省碳达峰实施方案》，明确各行业减排路径；建立碳排放权交易机制，2021年全省碳排放配额成交量超3000万吨，成交额超10亿元。 强化科技支撑：设立低碳技术研发专项资金，支持碳捕集与封存（CCS）、零碳工业流程再造等技术攻关，东南大学、南京大学等高校成立低碳研究院，推动产学研合作。 四、未来展望：打造低碳经济标杆 江苏正以“双碳”目标为引领，推动产业向绿色化、智能化转型。预计到2025年，全省战略性新兴产业产值占GDP比重将达42%，节能环保产业规模突破万亿元。通过政策引导、技术创新和产业协同，江苏有望成为全国低碳经济发展的引领者，为经济高质量发展提供可持续动力。

  2022-04-15

• 【2022年江苏招商】江苏低碳新经济发展引领区建设：路径与实践

  江苏低碳新经济发展引领区建设：路径与实践 一、规划引领：构建低碳发展新格局 《江苏省“十四五”应对气候变化规划》明确，江苏将把应对气候变化纳入经济社会发展全局，重点打造“低碳新经济发展引领区、协同融合管控示范区、绿色低碳生活样板区”。这一规划旨在破解经济增长与资源环境承载力的矛盾，特别是应对减煤空间收窄、城镇化加速带来的能耗压力。 二、产业转型：传统产业与新兴产业双轮驱动 高耗能产业低碳化改造 江苏对钢铁、水泥、石化等行业实施严格的能效标准和超低排放改造。例如，南钢集团通过余热回收、能源智能管理等技术，吨钢综合能耗降至550千克标准煤，同比下降8%；泰州长江医药产业园推动化工企业“退城入园”，集中治理废气废水，园区单位产值能耗降低20%。 新兴产业集群发展 新能源汽车：南京、苏州、无锡形成完整产业链，比亚迪、蔚来等企业布局生产基地，2021年全省新能源汽车产量超60万辆，同比增长150%。 光伏产业：无锡光伏产业产值占全国1/3，隆基、通威等企业推动高效组件研发，光伏组件转换效率突破25%。 储能产业：常州打造“储能之都”，蜂巢能源、中天科技等企业布局锂电池、储能系统，2021年储能产业规模超500亿元。 三、能源革命：从化石能源到多元供给 可再生能源规模化开发 江苏加快海上风电、光伏发电等项目建设，2021年新增海上风电装机200万千瓦，累计装机达890万千瓦，占全国1/3；整县光伏试点覆盖50个县（市、区），如宜兴市屋顶光伏项目年发电量达5亿千瓦时，减排二氧化碳40万吨。 能源消费结构优化 推行“煤改气”“煤改电”，2021年全省天然气消费占比提升至12%；发展集中供暖和工业余热回收，如南通利用电厂余热为城区供暖，覆盖面积超1000万平方米，减少燃煤消耗20万吨/年。 四、制度创新：市场机制与政策保障 碳排放权交易体系 江苏积极参与全国碳市场，2021年纳入电力、钢铁、水泥等行业215家企业，配额成交量3003万吨，成交额10.2亿元。试点开展林业碳汇、海洋碳汇交易，如盐城大丰林业碳汇项目预计年固碳5万吨。 绿色金融支持 推出“苏碳融”等金融产品，2021年绿色信贷余额超1.5万亿元，发行绿色债券500亿元；设立100亿元低碳发展基金，支持新能源、节能技术项目。 五、实践案例：低碳园区与城市示范 苏州工业园：打造“零碳园区”，引入光伏、储能、智慧能源管理系统，2021年单位GDP能耗0.3吨标准煤/万元，较“十三五”初期下降15%。 南京江北新区：建设低碳技术创新中心，聚焦碳捕集、氢能等领域，入驻低碳企业超200家，形成技术研发、中试、产业化链条。 盐城黄海湿地：依托世界自然遗产，发展生态旅游和碳汇经济，景区引入电动观光车、光伏供电系统，年接待游客碳足迹减少30%。 六、未来展望：迈向碳中和先锋 江苏将以规划为指引，持续推进产业低碳转型、能源结构优化和制度创新。目标到2030年，实现碳达峰并逐步下降，建成具有国际影响力的低碳经济示范区。通过“双碳”行动，江苏不仅将破解环境约束，更将培育新的经济增长点，为全国低碳发展提供“江苏方案”。

  2022-04-15

• 【2022年江苏招商】南通苏锡通园区：“云签约”亿元项目 激活跨境电商新动能

  南通苏锡通园区：“云签约”亿元项目 激活跨境电商新动能 一、项目落地：跨境电商与宠物经济的融合 4月，南通苏锡通科技产业园区通过“云签约”引入宠物用品分拨结算中心及电商平台项目，总投资1.05亿美元。该项目由国内宠物行业龙头企业投资，计划建成日流通量2100吨的现代化分拨结算运营中心，配套宠物内容电商生态平台，整合品牌、供应链、社交媒体资源，为宠物新消费品牌提供数字化运营服务，并对接直播平台开放供应链。 二、产业定位：苏锡通园区的跨境电商布局 苏锡通园区作为南通对接苏南、融入上海的重要平台，重点发展跨境电商、现代物流、高端制造等产业。此次签约项目契合园区“打造长三角跨境电商枢纽”的定位，将依托南通港口优势，构建“跨境供应链+电商直播+品牌孵化”生态体系。例如，利用园区的保税物流中心（B型），实现宠物用品的保税仓储、分拨配送，缩短国际物流时效30%以上。 三、政策优势：自贸区与跨境电商试点叠加 南通作为江苏自贸区重要片区，享有跨境电商零售进口试点政策。园区推出“跨境电商+产业带”模式，对入驻企业给予租金补贴、物流补贴和通关便利化支持。例如，企业可享受跨境电商零售进口“清单核放、汇总申报”政策，通关时间从24小时压缩至4小时。 四、市场前景：宠物经济的爆发潜力 中国宠物市场规模已超3000亿元，年增长率超20%。该项目瞄准年轻消费群体，整合国内外品牌资源，计划培育10个年销售额超亿元的宠物品牌，通过MCN达人孵化、直播带货等方式，预计年销售额达50亿元。同时，项目将建设宠物用品检测中心，确保产品质量可溯源，提升消费者信任度。 五、园区配套：物流与人才支撑 园区完善物流基础设施，南通港洋口港区开通东南亚直航航线，集装箱吞吐量同比增长45%；建设跨境电商人才培训基地，与南通大学合作开设跨境电商专业，年培养人才超1000人。此外，园区设立1亿元跨境电商发展基金，用于支持企业品牌建设和技术创新。 六、未来影响：南通跨境电商的新增长点 该项目的落地，将推动南通成为长三角宠物用品跨境电商中心，预计带动就业超5000人，年进出口额增长20%。苏锡通园区将以此为契机，进一步集聚跨境电商企业，打造“买全球、卖全球”的供应链枢纽，为南通外贸转型升级提供新动能。

  2022-04-15

• 【2022年南京招商】南京市 “助企纾困二十项举措” 全面落地

  南京市 “助企纾困二十项举措” 全面落地 南京市推出 “助企纾困二十条” 应对疫情冲击 为全力缓解疫情对经济社会发展的影响，南京市聚焦中小微企业 “急难愁盼”，近日正式出台《“同心抗疫 携企同行” 助企纾困二十项举措》，以真金白银的政策支持帮助企业渡过难关。此次政策涵盖税费减免、房租补贴、金融支持、稳岗就业等多个领域，具有覆盖面广、针对性强、操作性实的特点。 一、税费减免与抵扣：减轻企业资金压力 举措明确，对受疫情影响较大的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业企业，可按规定申请缓缴增值税、企业所得税等税费，缓缴期限最长 6 个月。同时，加大增值税留抵退税力度，对小微企业和制造业等行业企业，按规定全额退还增值税增量留抵税额。此外，对企业购置用于研发的仪器设备，单位价值不超过 500 万元的，可一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过 500 万元的，可按规定加速折旧。 二、房租减免与补贴：降低企业经营成本 对承租国有房产的中小微企业和个体工商户，2022 年免除 3 个月房租，如所在区被列为疫情中高风险地区，再减免 3 个月房租。鼓励非国有房屋出租人通过协商方式减免房租，对减免租金的出租人，可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税。此外，对符合条件的小微企业，给予最高 2 万元的一次性房租补贴。 三、金融支持与服务：缓解企业融资难题 引导金融机构对受疫情影响的企业，提供信用贷款、展期续贷等服务，确保 2022 年普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。设立 10 亿元 “中小微企业纾困专项贷款”，对符合条件的企业给予最高 500 万元贷款，财政按季度给予贴息。优化融资担保服务，政府性融资担保机构对小微企业担保费率降至 1% 以下，对疫情防控重点企业可降至 0.5%。 四、社保与用工保障：稳定企业用工队伍 实施阶段性减免社会保险费政策，对中小微企业和以单位方式参保的个体工商户，2022 年免征 3 个月养老、失业、工伤保险单位缴费部分。对不裁员、少裁员的企业，按规定返还失业保险费，大型企业返还 30%，中小微企业返还 90%。开展 “春风行动” 线上招聘，免费为企业提供岗位发布、简历匹配等服务，对招用应届高校毕业生的企业，按每人 1500 元标准给予一次性吸纳就业补贴。 五、重点行业扶持：助力特定领域复苏 针对餐饮、零售、文旅等受疫情影响严重的行业，推出专项扶持措施。对餐饮企业开展线上订餐服务的，按线上销售额的 3% 给予最高 30 万元补贴；对零售企业参与 “消费促进月” 活动的，按活动投入费用的 50% 给予最高 50 万元补贴。对 A 级旅游景区、星级饭店等文旅企业，给予最高 50 万元的一次性纾困补贴；对旅行社承接符合条件的旅游团队，按每人 100 元标准给予奖励。 六、其他服务与保障：优化企业发展环境 建立 “助企纾困服务热线”，安排专人 24 小时接听企业咨询，及时协调解决物流运输、原材料供应等问题。开展 “法律服务进企业” 活动，为企业提供免费法律咨询和合同审查服务。对因疫情导致经营异常的企业，暂不列入经营异常名录；对轻微违法违规行为，依法不予行政处罚或从轻处罚。 政策实施与成效 为确保政策落地见效，南京市同步公布了各项政策的 “操作指南”，明确享受主体、政策内容、办理方式及责任单位和联系方式。例如，税费减免可通过电子税务局在线申请，房租补贴需向所在区住建部门提交申请材料，金融支持可通过 “南京金融服务平台” 线上对接。截至 2022 年 6 月，全市已有超 2 万家企业享受税费减免，累计减免金额达 12 亿元；发放稳岗返还资金 8 亿元，惠及企业 15 万户；“纾困专项贷款” 已投放 5 亿元，支持企业 1000 余家。 南京市 “助企纾困二十条” 以务实举措回应企业关切，为稳定市场预期、恢复经济活力提供了有力支撑。下一步，该市将持续跟踪政策执行情况，根据企业需求动态调整优化，确保政策红利充分释放。

  2022-04-12

• 【2022年泰州招商】泰州市体育公园 PPP 项目：城市地标与民生工程的典范

  泰州市体育公园 PPP 项目：城市地标与民生工程的典范 泰州市运用 PPP 模式打造体育公园项目 泰州市积极践行全民健身国家战略，通过政府和社会资本合作（PPP）模式，高标准建设泰州市体育公园项目，打造集体育赛事、全民健身、文化娱乐于一体的城市新地标。该项目总投资 20.43 亿元，合作期为 20 年（含建设期 3 年），是第二十届省运会主会场，也是泰州市完善城市功能、提升城市形象的重大工程。 项目概况与建设内容 泰州市体育公园项目占地 704 亩，总建筑面积近 19 万平方米，主要包括体育场、体育馆、游泳馆、健身馆等建筑。其中，体育场可容纳 3.5 万名观众，具备举办大型体育赛事和文艺演出的能力；体育馆可容纳 6000 名观众，主要用于篮球、羽毛球等室内体育比赛；游泳馆设有标准比赛池和训练池，可满足专业训练和市民游泳健身需求；健身馆配备先进的健身器材和多功能训练室，为市民提供多样化的健身服务。 项目建设过程中，泰州市坚持 “绿色、智慧、人文” 理念，采用节能照明、雨水收集、光伏发电等技术，实现绿色低碳运营；引入智能票务系统、场馆监控系统、观众导览系统等，提升管理服务智能化水平；同时，注重建筑风格与城市文化相融合，外观设计灵感来源于泰州 “水乡” 特色，以流线型造型象征江河奔流，成为城市形象的重要展示窗口。 PPP 模式运作与效益 泰州市体育公园项目采用 “建设 - 运营 - 转让（BOT）” 的 PPP 模式，由政府方出资代表与社会资本方共同组建项目公司，负责项目的投资、建设、运营和维护。政府方主要承担政策支持、监督管理等职责，社会资本方则发挥资金、技术和管理优势，确保项目高效推进。这种模式不仅缓解了政府财政压力，还通过引入市场机制，提高了公共服务供给效率。 项目自 2019 年开工建设以来，进展顺利，2022 年正式投入使用，成功承办了第二十届省运会开闭幕式及多项赛事，受到社会各界广泛好评。省运会期间，体育公园日均接待观众超 2 万人次，带动了周边餐饮、住宿、旅游等产业发展，据测算，直接拉动消费超 5 亿元。同时，项目常态化运营后，每年可提供健身服务超 50 万人次，举办各类活动 100 余场，成为市民参与体育锻炼、享受文化生活的重要场所。 示范意义与荣誉 泰州市体育公园 PPP 项目因其规范的运作、显著的效益，成功入选第四批国家级 PPP 示范项目、全省首批 PPP 样板示范工程，并作为典型案例收入《PPP 模式在江苏的成功实践》一书。2022 年，该项目获评泰州市第十批 “骏马奖”，成为全市重大项目建设的标杆。 该项目的成功实施，为泰州市乃至全省 PPP 模式在公共服务领域的应用提供了可复制、可推广的经验。未来，泰州市将继续探索 PPP 模式在交通、教育、医疗等领域的应用，吸引更多社会资本参与城市建设，推动公共服务高质量发展。

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