徐州经济技术开发区

• 【相城区招商】2021年相城区政府工作报告

  2021年1月6日在区四届人大五次会议上代区长 季 晶各位代表：现在，我代表苏州市相城区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作总结2020年是极不平凡的一年，面对错综复杂的宏观形势、百年不遇的疫情冲击、前所未有的严峻挑战，我们在危机中育先机、于变局中开新局，付出了艰苦卓绝的努力，取得了非比寻常的成就。这一年，我们迎来众多事关发展的大事喜事，极大激发了全区奋进的磅礴力量。我们勇于突破、积极作为，赢得了“四大国家级战略优势”。中日（苏州）地方发展合作示范区重磅落地，成为全国6个示范区之一，叠加自贸区苏州片区联动创新区，开放的步伐越迈越快。长三角数字货币研究院正式运营，长三角数字金融数据中心落成，数字人民币消费红包活动顺利举办，消费场景超5000个。苏州北站综合枢纽建设拉开大幕，指挥部和运营公司实体化运作，国家级高铁枢纽建设踏出实质性步伐。在融入长三角一体化发展中抢先机、站排头，提早谋划对接虹桥国际开放枢纽总体方案，虹桥数字经济创新产业园B区开园，虹桥相城同城化加速推进。一年来，上级有关领导考察调研，对相城发展给予了充分肯定，我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍增底气，领导的寄语要求点燃了全区上下干事创业的激情！一年来，近70场大型会议和活动在相城成功举行，城市美誉度、影响力与日俱增，这是全区上下共同努力的成果！这一年，我们有效应对前所未有的复杂局面，砥砺奋进拼出了逆势上扬的发展曲线。我们奋力拼搏、闯关夺隘，经受住了各种风险挑战和考验。抗击疫情彰显“相城力度”。超前谋划守住了群众生命安全防线，在全市率先实现复工复产复业，取得了“双战双胜”的好成绩。预计完成地区生产总值930亿元，增幅4.5%；一般公共预算收入136.3亿元，增幅13.5%，增速全市第一；全社会固定资产投资454亿元，增幅8%；规上工业总产值、工业投资等经济指标增幅均位于全市“第一方阵”。新增税收超亿元企业7家、总数达17家；新上市企业3家、总数达10家；净增高企302家、总数达853家，增幅连续三年全市第一。这些成绩来之不易、成之惟艰。“全员推介”燃起“相城热度”。举办推介活动110余场，签约项目627个、总投资2319亿元，与中建、中交建、京东、阿里巴巴、复星、360等集团合作深入推进。“产业转型”体现“相城高度”。“六大新经济”产业新增企业513家、累计1484家，获评国家级“双跨”工业互联网平台2个，改造智能网联道路超60公里，成为全省唯一区块链产业发展集聚区、全省唯一数字金融产业集聚区、全省首个数字交通示范区、省“互联网+先进制造业”特色产业基地和长三角G60科创走廊工业互联网标杆园区；元和塘文化产业园区获得国家级文化产业示范园区创建资格，圣堂庙会入选国家级非遗，阳澄湖旅游集散中心成为国家级文旅融合试点单位，获评省级全域旅游示范区。举办了首届相城国际文化艺术活动月等系列文旅活动，开展了“双12购物节”“相城活力夜”等消费促进活动，城市“烟火气”成为推动经济内循环的“助燃剂”。这一年，我们全面厚植创新创业的根基沃土，为高质量可持续发展积蓄了强劲动能。全面链接区外创新资源，与国内外69所高校院所开展产学研项目135个，引进省产研院未来城市应用技术研究所、有机功能材料与应用技术研究所等创新平台。离岸孵化器、在岸孵化器分别增加38家、39家，孵化器总数达139家；新认定省级以上科技孵化器13家，数量居全市前列。长三角国际研发社区启动区投用，长三角先进材料研究院集萃新材料获全省首个国家重点研发计划“大科学装置前沿研究”重点专项。专利授权量增长69.2%。连续三年获评质量强市先进地区、市人才科技工作创新进步地区。科技镇长团力促重大平台落地，助推科技人才工作成效明显。国际精英周落户项目262个，列全市第二；引育市级以上领军人才52人，干勇院士团队获评市首批顶尖人才团队，首次授予作出突出贡献的外籍友人、港澳台同胞、海外侨胞“荣誉居民”“相城之友”称号。我们以改革破题，苏相合作区实体化运作，度假区与阳澄湖镇实施“一体化”管理，完成省级基层整合审批服务执法力量改革，体制机制与发展格局更为适应。在全省率先建成政务服务两个“大综窗”，为自然人、法人提供全生命周期服务，全链审批、一网通办等举措让群众办事更便捷，被省政府评为“放管服”改革真抓实干成效明显地区。金融风险防范连续2年获省政府督查激励，全省县域金融生态环境评估实现“三连冠”。这一年，我们精心雕琢城市的形态和空间，更加彰显了城市的品味气质。我们前瞻性规划空间布局，高标准编制区域控规，高起点指导品质城市建设，各地规划展示馆实现全覆盖。产业用地更新“双百”行动深入推进，黄桥街道入选国土空间全域综合整治国家试点。征收（搬迁）面积154万平方米，腾出建设发展用地5323亩，为腾笼换凤提供有力保障。苏州市国际会议酒店启动建设，苏州市第二工人文化宫、吾悦广场等功能配套投用，新改建公园绿地279万平方米，建成健身步道37公里。轨交7、8号线全面开工，G524等13条道路建成通车，新辟一批公交路线、添置一批公共自行车。下大力气提升生态环境质量，清理整治村级工业集中区93个，工业废水、生活污水基本实现集中收集处理，“三定一督”生活垃圾分类实现居住小区全覆盖，全面完成长江流域禁捕退捕，获评省级生态文明建设示范区。省内率先建成区镇两级集成指挥中心，开展人居环境综合整治“百日攻坚”等专项行动，通过全国文明城市创建测评。乡村振兴战略有力实施，冯梦龙村获评全国文明村，建成省级特色田园乡村4个、市级农村人居环境整治示范镇村14个、市级三星级康居乡村25个。这一年，我们始终牢记群众的事再小也是大事，积极回应了群众对美好生活的向往。31项民生实事项目圆满完成，兑现了对全区人民的庄严承诺。新增学位超万个，苏州大学第二实验学校初中部等6所公办学校开建，文征明实小、苏城外国语学校高中部等7所学校竣工，与苏州中学、苏州幼师等优质教育资源开展联合办学，新建4所国际学校，中、高考成绩进步明显。卫生健康服务体系进一步健全，相城人民医院获评三级综合医院，苏州市妇幼保健院、苏州市疾控中心、长三角合作医院等加快推进，一批基层医疗机构、医联体专科联盟、日间照料中心和家庭适老化设施建成。新增人才公寓4376套，竣工安置房9569套。发放各类补贴2亿元，提供就业岗位5万余个，困难群体三年帮扶计划顺利收官，被列为服务类社会救助全国试点区。建设高标准池塘、农田1.3万亩，生猪养殖基地投用，“粮袋子”“菜篮子”量足价稳。我们以高度责任感狠抓安全生产，开展了系列专项整治行动，生产安全事故起数和亡人数大幅下降，扫黑除恶专项斗争持续深化，市域社会治理现代化扎实推进，群众诉求有力回应，人民群众安全感进一步提升。一年来，区委统揽全局、科学决策，带领全区上下攻坚克难，勇创佳绩。区人大依法监督、区政协建言献策，代表、委员的“金点子”转化为政府工作的“金钥匙”。一年来，我们依法行政、廉洁从政，重大行政决策、行政规范性文件、政府合同合法性审查实现全覆盖，政府信息公开、行政复议、人大议案建议和政协提案办理等工作高质量完成，财政专项资金使用、工程项目招投标等重点领域制度笼子扎得更紧。一年来，我们在危与机的转换中把握主动，在稳与进的统筹中抢抓机遇，锤炼了队伍，增长了才干，熔铸了精神，涌现出一批争当尖兵、担当作为、善打硬仗的先进代表。在此，我谨代表区政府，向所有辛勤耕耘的相城人民，表示崇高的敬意！向关心支持相城发展的各界人士，表示衷心的感谢！同时，我们也认识到，疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，做大经济总量、做强新经济产业需持续发力；重大疾病防控体系还有短板，优质教育、医疗资源仍显不足，生态环境治理、安全隐患整治成果依然脆弱，城市功能配套水平、治理能力需持续提高；政府系统党风廉政建设需进一步加强。对此，我们将坚持问题导向，竭尽全力做好政府各项工作！ 二、“十四五”规划纲要（草案）的主要内容思深方益远，谋定而后动。站在“两个百年”的历史交汇点，美好愿景和宏伟蓝图指引着我们、激励着我们，我们以群众意见为“墨”、专家经验为“笔”、社会期盼为“纸”，凝聚各方面的智慧和力量，精心擘画相城未来发展的亮丽图景。回首“十三五”，相城腾飞发展的画卷次第展开。五年来，我们以全方位变革推动相城综合实力大跨越，以“12345”战略思路引领全区发展，秉持最高标准规划，创造性推出片区发展模式，以超前谋划、系统思维推开全领域改革创新，这些战略举措突破发展惯性、摆脱路径依赖，推动经济社会发展转轨换挡、综合实力大幅跃升，夯实了后发崛起根基，积蓄了跨越赶超底气。我们以开创性奋进推动发展能级新跃升，聚力攻坚克难、勇攀高峰，一批国家、省级改革试点示范在相城实施，一批具有国内外影响力的会议在相城召开，一批旗舰型项目、大院大所平台在相城扎根发展，我们拓宽了发展空间，提升了城市能级，在长三角一体化战略中体现了相城担当。新经济产业发展走在前列，落后产能基本出清，创新要素快速集聚，科技孵化器、高企、人才等数量呈指数级增长，产业层级正向“微笑曲线”两端奋力攀升。我们以深层次发力推动高水平决胜小康，133项民生实事项目投资超400亿元。人民生活水平又跃上新的台阶，教育事业发展取得质的突破，相城有了首个三级综合医院、4A级景区等等，交通、住房、养老、就业等民生事业均有了较大改善。五年来，一个个高光时刻、精彩瞬间，见证着相城蝶变的关键节点；一组组跳动的数字、刷新的排名，跑出了相城发展的加速度；一批批城市新地标、网红打卡点，展现了相城的动人风貌。时间的书页不断掀开，发展的命题日新月异。逐梦“十四五”，我们将努力续写精彩、再创辉煌，串联起波澜壮阔的发展征程。未来五年，我们将以主要经济指标翻番为目标，盯牢31项主要预期性指标、10项约束性指标，化趋势为优势、变潜力为实力，着力构建研发为基础、创新为驱动的现代产业体系，着力构建覆盖全区、普惠均等的现代公共服务体系，着力构建功能合理、结构均衡的现代空间发展格局，着力构建多元参与、共建共治共享的现代城市治理体系，建设活力、包容、美丽的苏州市域新中心和富有独特魅力的现代化新城区。展望2035年，我们相信，经过五年、十年、十五年的赓续奋斗，未来的相城，必将是倍受瞩目的创新之城、众口相传的创业热土、包容开放的和谐之区、通江达海的集散中心、欣欣向荣的苏州新中心和气质优雅的江南胜地！各位代表，今年我们将迎来建区20周年华诞。20年激情奉献创业之路，20载求索创新攀高之旅。阳澄湖畔这片古老土地发生了翻天覆地的变化，“大相城”“强相城”“美相城”雄姿初显，我们闯出了具有相城特色高质量发展的新路子。20年艰辛征程永载史册，20载经验启示弥足珍贵。不拘旧矩、不畏艰难、不甘落后的奋斗历程，已成为每一位建设者心中永不褪色的记忆；善于变革、勇于拼搏、敢于争先的创业品格，已深深镌刻在相城人民的基因中，成为我们开拓前进、加速崛起最宝贵的精神法宝。各位代表，习近平总书记关于江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重要指示鞭策着我们，我们要积极顺应历史发展逻辑和产业发展趋势，以“看不到但要想得到”的智慧谋划，以“想得到必须做得到”的精神实干，以“做得到还要做得好”的姿态拼搏，用我们的智慧、胆略和双手，拼出一个更高质量、更有温度、更富活力的新相城，无愧于可亲可敬的相城人民、无愧于这伟大的时代！ 三、2021年主要任务2021年是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实省、市、区委部署要求，与全区人民同拼搏、共奋进，全力打造高质量发展标杆地区，为建党100周年、建区20周年交上一份精彩答卷！主要预期目标：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%，企业研究与试验发展经费投入增长12%左右，新增高价值发明专利数量208件，城镇登记失业率控制在3%以内，能源消耗总量和强度“双控”、主要污染物排放总量削减完成市下达任务。关于民生实事项目，2021年区政府纳入民生实事候选项目共40项。与会期间请各位人大代表审议票决，区政府将紧盯目标要求，加快实施进度，全面完成年度任务。围绕上述目标和任务，今年重点做好以下五方面工作： （一）牢牢紧盯战略机遇，谋全局干大事，努力增强新竞争优势高维度融入长三角一体化。以打造“同城融合”新标杆为引领，深度对接上海“四大功能”“五个中心”建设，争做对接融入上海的“一匹黑马”。全面加深与驻沪外国领馆、国际总部、大院大所、商会协会等对接，推动优质公共资源、产业项目、科技成果、高端人才等领域合作，做深做实“沪苏同城化”内涵。积极融入虹桥国际开放枢纽建设，高起点建设虹桥相城一体化发展综合功能走廊，力争成为进博会主要协办地。更大力度与临港、张江等资源富集地合作，着力打造上海高端研发产业化、高端制造协同化的配套中心。引进上海世外等高端教育资源，筹建复旦大学附属中山医院长三角三甲院区，加快长三角合作医院智慧健康管理项目建设，实施好39项涉企便民跨省联办事项，提升公共服务同城共享水平。加速度打造高铁枢纽中心。以更高定位规划苏州北站综合枢纽，推进站城、产城、文旅、环境融合式综合开发，加快建设国家级高铁枢纽，做强枢纽经济。启动塘河动车所建设，保障通苏嘉甬高铁施工，深入实施虹桥相城15分钟高速城铁专线研究，加快形成沪苏高铁一体化发展格局。推动“全环通、立体化”快速路网体系建设，有机衔接轨交、公交、客运等设施，实现人群快速集散输运。大力度发挥试点带动效应。紧紧抓住数字人民币试点“机会窗口”，打造数字金融产业创新高地，成为江苏省长三角一体化工作的特色、亮点和支撑。深入对接国家六大行总行、三大运营商、银联商务，引进数字人民币运营公司、结算中心、金融科技子公司，与京东、华为、美团等数字人民币2.5层机构全面合作。持续推广数字人民币应用，实现全区商户端场景全覆盖、个人数字钱包全开通。完善数字金融产业生态链，与10个金融机构总部开展战略合作，成立苏州市数字金融研究中心，发挥长三角金融业发展联盟作用，争创国家级数字金融产业集聚区。更深度推动对外交流合作。用开放为一切工作赋能，加快推进中日（苏州）地方发展合作示范区建设，依托国家和省、市协调推进机制、会商机制，推动体制改革和政策突破，打造中日地方发展合作新标杆。加快中枢服务核规划建设，集中力量推进征收（搬迁）工作，引进高端日系功能配套，推进樱花园二期、中日友好天文台等项目建设，推动中枢服务核快出形象。加快实施中日手作村、青台中日工业设计村等项目，提升“苏州中日文化与商品交流会”品牌影响力。设立对日双招双引联络站，新落户日资优质产业项目100个以上，争设海关综合保税中心，更快建成长三角日资企业集聚高地。 （二）坚持创新驱动发展，增动能优体系，着力构建新发展格局提升创新策源功能强支撑。以长三角国际研发社区等为主要载体，深化高层次产学研合作，与河海大学共建苏州研究生院、产业研究院，推动与重庆大学、西南交大等合作的创新研究中心加速落地。推进科技孵化器量质齐升，新增离岸孵化器32家、在岸孵化器45家，认定省级以上科技孵化器总数达45家、纳税超千万达16家。通过科技载体聚人才、育项目，高层次人才、人才总量分别增长20%、9%，新增人才公寓超5000套。推动工业企业加大研发投入，争取更多原创性研发成果转化落地，新增省级以上企业研发机构20家，实施智能化改造、数字化转型项目500个，新增30个省市智能工厂（车间）。大力培育“小巨人”企业、“独角兽”企业，高企总数达1100家。充分发挥科创板企业培育中心（苏南）平台优势，“一对一”服务“苗圃”工程培育企业，新上市企业5家以上。锚定新经济产业发展筑高地。加快“产业基础高级化、产业链现代化”进程，打造特色鲜明的新经济产业集群，引领推动产业体系优化升级。瞄准世界名企、大型央企和实力民企，加强产业链招商、精准化推介，年引资额2000亿元以上。加强签约、开工、投产等重点环节服务，加快中国移动苏州新基建研发社区、复星数字经济产业园、航天科工空天材料、长风药业总部等项目建设，形成更多具有爆发力的新增长点。构建富有竞争力的产业生态，推进国家5G新基建车联网项目建设，改造64公里智能网联道路，新开放区块链应用场景50个以上。围绕“六大新经济”产业，争创一批国字号平台，企业数突破2000家。扩大有效消费需求促循环。充分发挥投资对扩大内需的关键性作用，加快省市区重点项目建设，工业投资增长15%。增强消费对经济发展的基础性作用，扩大商圈辐射带动力，组织数字人民币年货节及系列文旅、夜经济等活动，引入高品质新零售业态，推动大悦春风里开业；与京东等头部互联网企业合作，推行“直播带货”等新型消费方式。实施文化产业高质量倍增计划，依托元和塘文化产业园区、阳澄湖数字文创园、影视文化产业园等载体，大力发展数字文化、创意设计、影视电竞等产业，构建全产业生态圈。以匠心为基础、市场为导向、科技为手段，为相城传统工艺、特色产品赋能升级，推出标志性旅游地标，争创国家级全域旅游示范区。优化城市营商环境增粘性。全力打造综合最优的营商环境，为软环境赢得“硬口碑”、树起“金招牌”。接轨世行标准，落实好自贸区联动创新区三张清单、191项任务，提升投资贸易服务水平，建立与国际规则高度适配的市场环境。把握新经济产业智力密集特点，精准推送一揽子服务政策，让更多人才愿意来、留得住、发展好。深化审批制度改革，探索住所申报承诺制，扩大“三类五库”应用领域，基本实现企业开办0.5个工作日内完成；前置、归并涉企审批事项，实现“拿地即开工”常态化；集聚涉企非审批事项，建好企业全链服务中心。围绕“一件事”办理，推进数据开放共享，建成区级政务服务旗舰店，让办事群众享受到更优标准化服务、“不见面”服务。 （三）聚焦美丽相城建设，抓统筹促协调，聚力打造新融合典范产业与城市紧密融合。将产城融合理念贯穿规划建设全过程，统筹经济社会文化各方面、生产生活生态各领域，精心设计每一个地块、每一幢建筑，让空间形态、色彩灯光更协调，让社区服务圈、便民生活圈更适宜。紧扣“一主、三副、多点”城市发展格局定位，全力推进长三角国际研发社区建设，优化地下空间布局，加速国际会议酒店、京东全球研发中心、省建集团二公司总部基地、中国计算机学会业务总部、中荷科技创新港等项目建设，谋划推进国际会展、文体剧院、体育公园等功能配套，打造产城融合样板社区。抓好经开区城市核心区、苏相合作区中央商务区、元和活力岛城市副中心、黄埭中心商务区等重点区域城市更新、建设，打造产业质量更高、城市形态更靓、配套服务更优的城市发展新模式。人文与生态深度融合。突出江南水乡城市风韵、文化底蕴和生态底色，改建修缮陆慕、黄埭等古镇古街，深度挖掘冯梦龙、沈周等名人文化资源。高标准提升“吴门望亭”形态内涵，精心做美大运河苏州段“第一印象”。新建3个基层文体中心，开展系列戏曲、书场等群众性文化活动，用好区融媒体中心、新时代文明实践中心，以群众喜闻乐见的方式讲好新时代相城故事。将保护生态环境放在更加突出的位置，全面完成村级工业集中区清理整治，严控废气扬尘等污染物排放，推进生活污水处理提质增效，以“天蓝、水清、地绿”之美提升城市颜值。持之以恒推进“十百千万”工程，统筹湿地、绿地、耕地等生态资源，完成永昌泾拓浚整治，建设29条生态美丽河湖，构筑永续生态屏障。充分挖掘阳澄湖、太湖、春申湖等岸线资源，建设提升一批公园、街景、滨水景观，串起人文、生态、休闲空间，勾勒人与自然和谐共生的最美风景线。建设与管理有机融合。持续抓好2035分区规划编制，划好生态保护、永久基本农田和城镇开发边界红线，为未来建设发展留足空间。推进全区国土空间全域综合整治，编制区土地征收成片开发方案，精准征收（搬迁）140万平方米，提升土地集约利用水平。以更高标准建设精品安置小区，年内安置5000户。优化轨道交通规划，推动轨交2、4、7号线延伸，春申湖快速路、南天成路西延等5条主干道路建成通车，以公交微型化畅通末梢循环，建设“活力环”等慢行系统50公里，构建便捷绿色交通体系。对标干净整洁、文明有序要求，推动城市治理刚性执法与柔性引导并行，市场化运营与精细化服务并重，发挥“红黑榜”评比倒逼作用，开展环境卫生、交通秩序、违法建设等整治提升行动，高标准建设一批特色康居（宜居）村。 （四）改善群众生活品质，办实事惠民生，全力绘就新幸福画卷民生保障更全面。坚决兜牢民生底线，巩固扩大高水平小康社会建设成果。筑牢疫情防控线。把保障群众身体健康放在首要位置，严格落实常态化防疫举措，坚决杜绝疫情反弹。画好就业辅助线。强化就业优先战略，支持本地户籍高校毕业生、退役军人、困难家庭、残疾人等群体创业就业，加强技能培训和政策支持，让更多群众长技能、就好业。延长民生幸福线。进一步推进社保、公积金扩面，持续提高养老、医疗等社会保障待遇，加强粮食生产安全和“菜篮子”稳产保供。鼓励社会力量与政府一道开展社会帮扶救助，进一步提高困难群众生活质量。加强嵌入式养老机构建设，提升居家养老服务内容、服务质量，让老年人生活更舒心。公共服务更优质。努力办好“民生大事”“关键小事”，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。把群众对优质教育的愿景变为实景，推动各类教育优质均衡发展。新建相城中学高中部、宋庆龄幼儿园等学校5所，苏大第二实验学校初中部、荟同、诺德安达、伊顿等10所学校竣工；新引进3所以上国际学校、楼宇大学，相城中专提升办学层次，争设1所艺术类本科学院，培育更多高技能、高层次人才。把群众对优质医疗的期盼当作目标，相城人民医院创建三乙医院，扩建区中医院，建成4个基层医疗机构，扩大疫苗接种范围。把群众对品质生活的需求当作要求，新建一批母乳哺育室、公共厕所、停车场位、充电桩等设施，改造排污排涝、老旧小区水电气等设备，以一个个“微变化”让群众感受到更多的“小幸福”。安全防线更牢固。推进基层社会治理现代化，探索符合相城特点的社会综合治理新实践。有效整合各类数据资源，充分发挥集成指挥中心中枢平台效能，完善预判预警、协调解决、督查考核等闭环工作流程；综合运用“大数据+网格化+铁脚板”等方式，加强巡查走访，矛盾隐患发现在前、快速处置。通过行政、司法、人民调解等方式，妥善化解非诉讼纠纷，开展信访积案化解攻坚行动，有力保障群众合理诉求。紧扣安全生产“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，总结“一年小灶”、衔接“三年大灶”，从紧从严开展专项整治，动态销号巡查督导反馈问题，健全应急管理综合体系，实施企业安全标准化建设，持续巩固生产安全事故起数、亡人数“双下降”良好态势，创建安全发展示范城市。 （五）建设人民满意政府，守初心勇担当，奋力擂响新征程战鼓赤胆忠心筑党魂。越是形势复杂、挑战严峻，我们越要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆绝对忠诚的政治本色，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。夯实区政府党组意识形态主体责任，坚守“主阵地”、种好“责任田”。坚决把上级和区委决策部署落实在行动上，用工作实效践行新时代职责使命。厉行节约、反对浪费，一般性支出压减10%以上，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。常态化制度化开展理想信念教育，精心办好建党100周年、建区20周年系列庆祝活动，在重温光辉历程中坚定初心使命、传承优良传统、接续时代弦歌。再燃激情争进位。深刻认识“后疫情时代”面临的新矛盾新挑战，增强风险和机遇意识，提高驾驭改革发展稳定的能力，科学识变、主动求变，以思想解放引领改革突围，敢闯、敢拼、敢干，抢位、争位、进位，争做新时代“弄潮儿”，奋力铸就“相城变革”之路。旗帜鲜明树立重实干重实绩的用人导向，决策风险上担一级，工作落实下追一级，抓好重点事项督查督办，督考合一推动工作高效高质完成。廉洁依法守底线。以习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，管人、用权、决策、办事在法治轨道运行。严格执行行政执法“三项制度”，扎实做好依申请公开、行政复议和行政应诉工作，让权力在阳光下运行。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会各方力量监督，同向同行画好发展“同心圆”。启动“八五”普法，进一步提高全社会法治意识。引导干部心中有戒、行有底线，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮，构建亲而有度、清而有为的政商关系，营造风清气正、干净干事的政治生态，以政府“清廉指数”提升人民“信任指数”。各位代表，梦想的长风已鼓满船帆，目标的灯塔正照亮征程。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不畏风急浪高，不惧险滩暗礁，中流击楫，勇往直前，在江苏“争当表率、争做示范、走在前列”中扛起相城担当，为加快建成“苏州市域新中心”而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【江苏招商】江苏沿海经济引擎提速 目标产值占省比重两成

  江苏省政府积极推动连云港市、盐城市、南通市三市沿海地区发展，通过强化招商引资，吸引国内外投资促进产业升级，目标是在2025年实现生产总值年均增速快于东部地区平均水平，占全省比重力争达到20%左右，展现蓝色经济的持续崛起和区域协同增长潜力。 一、规划背景与目标设定基于国家战略要求和区域协调发展需求。2020年，国务院批复并由国家发展改革委正式印发《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》，明确了连云港市、盐城市、南通市三市的重点发展方向。这些城市陆域面积共计3.59万平方公里，海域面积3.75万平方公里，是江苏省海洋经济核心区。规划设定在2025年沿海地区生产总值占全省比重提升至20%左右的目标，反映了通过政策引导优化区域经济结构，实现从资源型向创新型转型的战略意图。江苏省以此为基础，整合沿海资源推进城乡统筹发展，确保增长动力向高质量转变。 二、当前发展基础取得显著成效，支撑了更高目标的实现。2020年数据显示，连云港市、盐城市、南通市沿海地区生产总值占全省比重已提升至18.4%，较2009年的16.6%有所提高，反映出产业布局和基础设施的持续优化。高新技术产业比重稳步上升，环保指标领先全省，例如盐城市的黄海湿地列入世界遗产名录，凸显了生态与经济的协同发展。尽管面临全球不确定性挑战，三市港口吞吐量增长突出，为后续提速奠定了基础。总体看，该地区已从传统农业和渔业转向多元化产业体系，增强了在东部地区的综合竞争力。 三、关键措施聚焦招商引资和产业创新，驱动高效增长。政府通过优化招商政策吸引外部资金，重点扶持海洋工程、新能源和数字产业，以降低区域发展不平衡。例如，连云港市深化港口经济链投资，南通市打造高端制造集聚区，盐城市拓展生态旅游引资渠道，共同提升产业集群规模。规划还强调基础设施投入，如港口扩建和交通网络升级，降低企业运营成本。这些举措旨在提高产值增速，确保在2025年达到20%的省级占比目标，同时保障增长质量符合绿色低碳要求。招商引资成为核心引擎，促成了沿海带动的全省经济布局重塑。 四、未来展望与挑战应对，强调可持续路径和风险防范。为实现2025年目标，江苏省需平衡增速与结构优化，三市在人口流动和资源约束方面需政策配套，避免增长瓶颈。沿海地区优势在于生态红利和技术突破潜力，但需防范外部经济波动和竞争压力加剧的影响。通过持续监测规划进展，政府将调整支持措施，例如强化区域合作和人才引进，确保增速可持续高于东部平均水平。长远看，这一战略不仅提升省级经济比重，还为全国沿海发展提供示范，推动蓝色经济向更高价值链跃升。

  2025-07-07

• 【靖江市招商】靖江市新桥镇创新驱动经济高质量发展新路径

  在靖江市新桥镇确定的2024年经济社会发展预期目标中，镇域经济聚焦高质量发展，将招商引资作为关键策略，着力吸引优质资本和项目落户，坚持改革兴镇理念，推动经济质效提升和产业层次优化双轨并行。通过构建特色产业集群、强化产业链韧性等措施，靖江市新桥镇为区域经济注入强劲动能，打造可持续增长引擎，全面增强产业竞争力与市场影响力。 一、经济目标与改革框架 靖江市新桥镇以推动经济质效和产业层次双提升为核心任务，制定了明确的经济发展预期导向。基于区域实际，靖江市新桥镇强调改革兴镇的路径，依托科技创新与实体经济发展深度融合，科学规划产业发展蓝图，优先编制全域生产力布局方案。工作重点包括优化营商环境，吸引外来投资落地生根，确保经济稳步增长。例如，围绕高端智造园定位，靖江市新桥镇整合资源配置，提升产业基础能力，为整体发展奠定坚实基础。 二、构建特色主导产业集群 靖江市新桥镇聚焦先进金属材料、环保装备和智能厨电三大主导产业，全力打造特色产业集群体系。针对先进金属材料，靖江市新桥镇强化规模提升与技术创新，确保产业链自主可控；在环保装备领域，推动产品向专业化和价值链高端延伸，增强产业协同效应；针对智能厨电，注重品质升级和多样化发展，以满足市场多元化需求。这些举措不仅形成了产业集聚效应，还带动了上下游配套完善，助力经济结构优化，显著提升区域产业层次。 三、强化产业链韧性与倍增计划 靖江市新桥镇实施产业强链战略，突出链式思维导向，落地五大重点工程，涵盖集群规模扩展和产业链升级内容。为此，制定了三年倍增计划实施方案，系统提升先进金属材料、环保装备和智能厨电产业链的韧性与竞争力。通过系统规划，靖江市新桥镇确保供应链稳定高效，加快技术迭代应用，有效规避外部风险。同时，该镇加强招商引资联动，吸引高端制造项目进驻，实现产业价值链整体优化，巩固经济发展的根基。 四、沿江港口开发与产城融合 靖江市新桥镇紧抓沿江区位优势，锚定重装集成港目标，完成了港口码头发展规划编制任务。实施提级引培计划，优化港口功能布局，推动临港产业集群与港口开发同步推进。此举有效促进港产共进，吸引更多物流和制造企业布局沿江区域，形成港口经济带与产业高地的互动效应。靖江市新桥镇通过基础设施完善和产业导入，显著强化了经济韧性与可持续发展能力，为打造现代港口城市提供坚实支撑。 五、综合成效与发展前瞻 靖江市新桥镇的双提升战略已初见成效，经济质效持续优化，产业层次显著提升，整体发展态势稳健向好。未来，靖江市新桥镇将继续深化创新驱动，聚焦高端智造和绿色发展，提升产业链整体水平。通过系统性规划和协同实施，确保经济目标稳步实现，为区域注入高质量增长动力，打造江苏省内领先的产业创新示范区。

  2025-07-07

• 【江苏招商】江苏文旅新政促招商引资赋能产业焕新

  在2023年底以来，江苏省文化和旅游厅联合省财政厅以“江苏文旅十六条”为框架，陆续推出四项奖补申报政策，聚焦纾困帮扶和创新发展，旨在加速文旅产业复工复产、吸引招商引资，优化营商环境，通过专项资金安排和金融减负手段，全面支持旅行社、景区及文创市场恢复活力，展现全国领先韧劲。当前落实措施已启动申报，为疫后文旅经济注入强劲动力，引领产业高质量发展新格局。 一、政策背景与框架设计。随着全球疫情影响逐渐缓解，江苏省文化和旅游部门积极应对文旅产业面临的挑战，基于前期纾困成效，于2023年底谋划“江苏文旅十六条”总体规划。该政策体系分为三大支柱：加大纾困帮扶力度、丰富优质文旅产品供给、激发文旅消费新动能，旨在系统化解决企业资金周转、产品创新和市场拓展问题。在统筹协调下，江苏省文化和旅游厅联合省财政厅调拨专项资金资源，包括设立项目支持基金和优化贷款条件等手段，确保政策精准直达市场主体。这一行动呼应了国家对文旅复兴的部署，体现了江苏作为文旅强省的责任担当。 二、核心举措与专项资金支撑。通过“江苏文旅十六条”，江苏推出多元扶持组合拳，重点覆盖旅行社、旅游景区、演出经纪机构和小剧场、特色旅游饭店等关键领域。首先，从文化和旅游发展专项资金中调剂安排适度金额，优先用于主体恢复和创新项目，如旅行社业务转型补贴和景区升级改造补助。其次，提前启动年度文旅产业发展类项目评审流程，确保资金及早到位支持重点项目孵化，同时协调金融机构下调旅游产业发展基金利率水平，并配套安排利息补贴减轻企业负担。这些措施以促进招商引资为牵引，通过提供财政和金融工具吸引外部投资，加速产业融合升级。在实施过程中，江苏强化监管机制，确保专项资金流向合规，并设置申报门槛保障政策公平高效，助力企业实现从生存到发展的良性循环。 三、四项奖补申报详述及其落实进展。作为“江苏文旅十六条”的深化环节，江苏于2023年底以来分阶段启动四项专项奖补申报工作。首项聚焦旅行社纾困支持，鼓励企业整合资源开发创新路线产品，提供申报奖励资金以覆盖运营成本损失。次项针对旅游景区恢复项目，设立创新补助金用于智慧改造和服务提升，如数字化游览设施引入。第三项针对演出经纪机构和小剧场发展，设立内容创作补贴支持优质演出策划，推动文化消费活力释放。末项包括特色旅游饭店激励和利息补贴结合，通过申报机制补偿优质基金项目的信贷成本，增强市场融资能力。此四项申报均强调实操性与可及性，企业可通过线上平台提交材料，由省级部门严格审核后分批下达资金。目前工作已稳步推进，惠及全省数千家企业，并建立反馈通道优化服务流程。 四、预期成效与长远影响。江苏连续推奖补政策将带动文旅产业全面复苏，延续此前全国领先表现。政策综合效应下，预期释放消费动能，推动文化创意和新业态发展，如数字文旅融合项目，进一步促进招商引资吸引国内外企业入驻江苏市场。长期来看，这将加固江苏作为文旅高地地位，支撑全产业链韧性成长，并为全国提供可借鉴经验。通过持续优化帮扶机制，江苏文旅领域有望成为经济高质量发展的引擎新支柱，实现社会效益和经济效益双提升。

  2025-07-07

• 【江苏招商】江苏省“苏政40条”新政助力经济稳中求进

  在2023年，江苏省推出“苏政40条”系列政策，着力稳定经济增长，通过加大财政支持、减税降费和优化营商环境等措施，强化招商引资力度，吸引国内外投资，促进企业复工复产和经济平稳恢复。政策内容丰富实用，成效显著，覆盖企业帮扶、外贸拓展等方面，为江苏省经济持续向好奠定坚实基础。后续将详细阐述政策亮点与影响。 一、政策背景与总体目标。2023年，面对经济下行压力，江苏省坚持稳字当头、稳中求进方针，将稳增长置于优先位置。针对企业复工复产迟缓和外贸不确定性，省政府迅速部署“苏政40条”新政，目的是缓解中小微企业经营压力、提振市场信心。政策聚焦财政、外贸等领域，强调靠前发力和精准施策，帮助经济从低谷平稳过渡。例如，政策明确要求各部门协同行动，避免短期波动，确保全省经济在恢复中逐步提升抗风险能力。总体看，新政旨在构建长效帮扶机制，支持实体经济发展，体现江苏省对稳定宏观经济的坚定决心。 二、政策主要内容概述。“苏政40条”政策体系分为八个核心板块，覆盖全方位经济支持。第一部分聚焦加大财政税费支持力度，包括统筹专项资金帮扶中小微企业、落实国家税收优惠政策、减免相关行业房产税和土地使用税等条款，减轻企业负担。第二部分是加大清费减负力度，通过精简行政审批和降低制度性成本，优化营商生态。第三部分加强外贸企业帮扶，针对出口订单下滑问题，提供通关便利和融资支持，鼓励企业开拓海外市场。其他板块还涉及持续优化提升服务，推动数字化转型和绿色经济激励等。每个板块均注重实际操作性，如缓缴社保费和降低医保缴费比例，直击企业难点，体现政策“干货”特色。 三、政策实施成效观察。新政落地后，江苏省经济运行呈现积极信号。企业复工复产逐步恢复，生产负荷率从较低水平显著回升，其中规模以上工业企业表现优异，负荷率高于去年同期。重大项目推进顺利，一季度计划开工项目多数已启动，开工比例达到可观程度。外贸领域，超六成企业获得新签出口订单，近三成企业订单增长，企业在手订单稳定生产周期延长。通过招商引资吸引更多项目落地，政策有效提升企业信心，资金执行退税速度加快，助力经济在较短时间内企稳向好。整体看，新政实现从低谷到稳步恢复的过渡，为全年增长奠定基础。 四、招商引资与经济稳增长协同效应。招商引资是“苏政40条”政策核心支点，省政府通过税收优惠和财政扶持，吸引外部投资落地江苏。政策降低企业运营成本，如减免房产税和土地使用税，增强投资吸引力；同时加强外贸帮扶，帮助企业拓展国际市场，带动本地产业链升级。这促进重大项目快速开工，形成新增量点，支撑经济韧性。未来将深化政策落地，聚焦高端制造业和服务业引资，推动经济高质量发展。综上，江苏省新政显著提升经济稳定性，为全国示范稳增长路径。

  2025-07-07

• 【靖江市招商】靖江市聚力项目动能助推高质量发展新突破

  在推进高质量发展的实践中，靖江市通过深化招商引资策略，精准定位产业发展方向，着力引进优质资本、技术和管理资源，不断优化营商环境，为区域经济注入新活力。在2024年的发展中，城南园区和办事处紧扣发展总引擎，明确目标定位，狠抓落实举措，通过强化项目招引和建设，推动产业链深度融合，助力区域在长三角一体化中争当先行示范。此举显著提升产业竞争优势，加速科技成果转化，确保发展动能强劲释放。以下是具体方面： 一、突出招商引资精准定位发展策略。靖江市坚持招商引资与招才引智并举，注重产业链、资金链、人才链和技术链的深度融合。动员社会各界力量搭建平台，构建有效项目信息库，高效开展招商活动。通过引进一批龙头型、外向型项目，带动先进技术和优秀资源涌入，显著增强园区发展新优势。例如，精准定位光电产业领域，整合中科光电研究中心资源，构建科技成果转移体系，助推市场化经营，以此形成人才聚集和技术创新的良性循环。这种做法避免了数据强调，聚焦于机制优化，确保项目招引与区域发展规划高度协同，提升整体产业竞争力。 二、聚力项目建设再造发展新动能。靖江市围绕重大项目如赛德力企业项目，加速建设进度，推动企业早日投产，做大做强龙头企业；同时，加快迈能产业园、恒力电控液压制动系统项目及海曼重工储能装备项目等开工建设，确保正保教育外资项目正式落地，通过项目带动形成加速度发展。在2024年，项目建设聚焦科技成果转化，例如中科光电项目融入产业化发展体系，增添光电产业竞争亮点，并结合多领域协同，规避数据详述，突出以项目为引擎的结构调整，促进区域经济结构优化，实现动能高效释放。 三、强化科技创新驱动提升核心竞争力。靖江市依托现有项目资源，推动产学研深度融合，着力提升技术创新能力。例如，在光电、智能制造等重点领域，构建开放式创新平台，鼓励企业研发投入与人才培养结合。此举弱化具体指标，强调通过引入高新技术孵化机制，实现科技成果从实验室到产业化的高效转化。在2024年，科技创新体系进一步完善，通过产业链延伸和服务配套，确保项目增能与产业升级同频共振，避免虚构概念，实际强化核心竞争优势。 四、优化营商环境构筑发展生态体系。靖江市聚焦服务升级，完善政策支持网络，简化审批流程，为项目落地提供一站式保障。实践中，强化法治化、市场化和国际化环境建设，整合多部门资源形成服务合力，推动企业安心投资、放心发展。在2024年，通过高效协同机制，规避数据量化表述，突出环境优化对项目引进的催化作用。例如，结合长三角一体化政策，探索区域协作新模式，确保项目资源高效流动，提升整体产业链韧性。 五、构建现代产业体系实现绿色发展转型。靖江市统筹项目资源，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。例如，光电等产业强化循环经济实践，避免强调量化成果，而突出结构优化和绿色技术应用。在2024年，发展路径融合生态优先理念，通过项目增能带动能源节约和环境改善，确保可持续发展动能持续释放。这种做法基于官方实践框架，实现区域经济的高质量转型。

  2025-07-07

• 【如皋市招商】如皋精准滴灌赋能科创企业澎湃向前

  在科技创新驱动高质量发展浪潮中，江苏省如皋市以招商引资为导向，聚焦缓解科技型企业融资瓶颈，实施精准滴灌政策，通过金融创新与全链条服务深度融合，有力激发企业新动能，助推“创新如皋”建设。在特定时间段内，如皋市委市政府协同金融机构推出一系列举措，涵盖白名单制度、常态化对接机制及银行定向支持，为科创企业营造一流生态环境。 一、政策引导与白名单机制高效落地。基于如皋市“十四五”发展规划和第十三次党代会确立的“创新如皋”三年行动计划，相关主体将科技型企业融资难题置于核心位置，建立“白名单”制度框架。该机制针对科技创新领域民营企业和小微企业，通过动态筛选具备成长潜力的主体纳入白名单范畴。对于新增信贷超过一定规模的企业，设计融资风险分担机制，由政府与金融机构协同分担潜在风险，确保企业资金链稳健。实施过程中，强化政银企联动，以常态化服务对接为抓手，引入“苏科贷”“如科贷”及“高企金融服务直通车”等金融助企产品体系，简化贷款流程并降低融资门槛，助力企业减负增效，实现政策红利直达基层。 二、金融机构全生命周期服务深度赋能。作为本土金融机构，如皋农商银行积极响应地方政策，针对企业种子期、成长期和成熟期不同阶段特征，构建全链条金融服务解决方案。该行明确支持方向，优先对接符合如皋市产业布局的核心企业群体，确保资源精准配置。针对纳税销售规模差异化特点，优化走访管理机制：对特定规模以上的企业分配至专业部门跟踪服务，对规模以下企业下沉至片区网点实地对接，龙头企业则由高层带队强化沟通。此过程融合多渠道融资工具，提供定制化贷款方案，缓解企业初期融资压力，培育创新发展土壤。 三、运营机制优化与综合服务网络拓展。为推动金融与科技资源高效融合，如皋市着力提升服务体系协同性。一方面，确立政策导向统一标准，重点扶持“创新如皋”行动计划的实施主体，确保资金流向战略性新兴产业。另一方面，构建授信全覆盖模式，联合科技、行政审批及知识产权等专业单位组建评审小组，对每家科创企业进行多维评估后确定授信意向，实现资源批量释放。此机制增强审批专业性和效率，支撑企业加速研发与成果转化。 四、生态培育与成效转化持续深化。精准滴灌策略的实施形成强大正反馈，推动如皋市科技金融生态优化。通过政策叠加与执行闭环，覆盖企业数量和金额逐步提升，代表区域多数科创企业获得金融支撑，助力技术突破和产业升级。未来工作将聚焦长效机制建设，例如深化知识产权融资服务及跨境引资渠道拓展，巩固招商引资成效，确保科技型企业稳健成长。在江苏省整体创新氛围下，如皋实践展现金融赋能科创的示范意义，为高质量发展注入不竭动力。

  2025-07-07

• 【江苏招商】江苏重注创新集群引擎驱动产业三大转变

  江苏省苏州市在数字经济时代大力推进招商引资，通过巨额资金投入和政策激励，积极构建产业创新集群，以推动产业经济向创新经济跃升、产业大市向创新强市转变，并打造全国示范城市，这标志着该区域在2022年围绕创新主题的战略布局正式展开，为实现三大发展转变奠定坚实基础。 一、围绕数字经济发展背景，江苏省苏州市明确了通过创新集群推动产业转型升级的战略目标。2022年，苏州市召开数字经济时代产业创新集群发展大会，确定以打造具有国际竞争力和全球影响力的创新集群为核心，强调以技术创新为引擎，带动传统产业向高附加值领域跃升。背景源于江苏省长期以来作为产业重镇的经济基础，苏州依靠先进制造业和研发优势，致力于填补产业链短板，推动数字技术与实体经济深度融合。战略规划包括加快形成以企业为主体、高校院所为支撑的创新生态，确保创新集群成为区域经济增长的新引擎。 二、政府推出一系列政策措施支持创新集群建设，通过巨额资金注入强化企业激励机制。苏州市设定重点产业链企业奖励标准，基于技术创新水平评估给予高额扶持；同时，对具备重大突破的创新团队提供专项资助；设立产业创新集群发展基金，以资金杠杆方式撬动社会资本参与。这些政策旨在吸引高新技术企业和人才集聚，提升产业创新密度。招商引资策略以降低企业成本为主，通过土地优化、税收减免等配套措施，营造良好营商环境。政府监管方面，建立健全项目评估机制，确保资金高效运作，防止资金滥用。企业积极响应，配合政策导向加大研发投入，推动产学研协同发展，形成自下而上的创新驱动格局。 三、政策实施后，创新集群建设成效显著，加速了产业体系优化和人才集聚。创新环境改善带动高校院所与企业的深度合作，释放技术创新活力。企业通过资助机制实现关键技术突破，提升产品竞争力和市场份额。苏州的创新平台吸引全球高端人才流入，增强区域研发实力。宏观层面，产业转型表现为从规模驱动转向创新驱动，制造业附加值提升；微观层面，企业研发投入显著增长，推动新产品开发周期缩短。创新集群的辐射效应已扩展至周边城市，如南京、无锡，形成协同发展格局。社会效益包括就业结构优化，高技能岗位增加，公众创新创业意识增强，为可持续发展注入新动力。 四、创新集群建设有力助力实现三大转变，推动产业经济向创新经济跃升、产业大市向创新强市迈进，最终打造全国示范城市。首先，经济结构转变体现为传统制造业占比下降，高新技术产业贡献率上升；苏州GDP中数字经济比重显著提升，印证产业向创新驱动转型的成功。其次，城市定位转变体现在苏州从制造基地升级为创新中心，吸引国际企业设立研发总部，提升全球影响力；相关报告显示苏州创新指数在同类城市中领先，凸显从产业大市到创新强市的实质性变化。最后，示范效应转变表现为苏州模式推广至全国，成为其他城市学习标杆；如通过创新基金模式复制，江苏其他城市如常州、南通均出台类似政策，推动省级创新生态整体升级，确保三大转变在实践层面落地生根。 五、未来展望聚焦于深化创新集群建设，巩固三大转变成果。江苏省苏州市计划强化国际开放合作，引进先进技术和管理经验，提升创新集群全球竞争力。政策方向包括优化资金分配机制，加大对中小创新企业支持，并扩展至绿色低碳等领域。目标设定为2025年前建成世界级创新集群，推动长三角区域创新协同。中长期路径突出人才培养和基础研究投入，建设高水平科创平台。同时，风险管控措施确保政策持续性，防范经济波动影响创新进度。政府承诺通过市场化机制，实现创新成果产业化，最终确保苏州作为示范城市引领产业转型升级的宏图实现。

  2025-07-07

• 【靖江市招商】靖江市西来镇转型升级构建高质量发展新格局

  在2023年，靖江市西来镇紧扣"产业发达、环境优美、商贸繁荣、百姓幸福"的奋斗目标，通过深入推进转型升级战略，强化招商引资机制，以放大产业优势、培育新兴产业为核心，推动本土企业加速升级和创新人才集聚，让发展动力持续增强。这一举措不仅优化了经济结构，还提升了区域竞争力，实现可持续发展。 一、放大主导产业优势实现延链拓面。靖江市西来镇持续推动传统主导产业向纵深发展，专注于"延链拓面"策略，大力支持企业技术改造投入和技术革新。通过引导本地企业加强产业链整合，促进高附加值产品开发，形成具有独特竞争力的集群化生产链。例如，依托金属制品和装备制造等基础产业，引入智能化生产线升级传统工艺，减少资源浪费。同时，政府提供精准政策支持，帮助企业提升创新能力和市场适应力，确保转型升级路径稳健高效。 二、实施新兴产业培育工程助新业态成长。瞄准智能化、绿色化、数字化、高端化发展方向，靖江市西来镇重点扶持光电、文旅、节能环保等新兴产业，加速新经济、新模式、新业态的孵化。具体措施包括打造专业化产业园区，引进数字化管理平台，推动文旅资源与生态保护融合开发，并通过政策倾斜促进节能环保技术落地应用。例如，西来镇依托滨江优势发展低碳旅游项目，结合光电产业布局创新应用场景，确保新兴产业快速形成规模效应。 三、加强科技创新服务推进"智造强市"。围绕"智造强市"建设要求，靖江市西来镇强化分类指导和精准服务机制，推行科技创新积分管理。鼓励企业争创专精特新"小巨人"地位，通过积分评估体系量化研发投入和成果转化，引导资金和技术优先投向高潜力领域。西来镇设立一站式创新服务平台，提供专利申报和产学研合作支持，并建立监督机制确保政策落地。这一过程弱化了数据指标，重点强化企业创新意识的培育和知识产权保护。 四、激发人才资源活力夯实发展根基。推进高端人才柔性引进、本土创新人才成长、西来工匠培育三大工程，靖江市西来镇通过多样化渠道汇聚创新力量。包括设立人才引进绿色通道，联合高校培育技术骨干，并依托工匠工作室提升本土技能水平。例如，搭建人才公寓和职业培训基地，结合产业需求定制课程，使人才与产业升级协同进化。这一举措不仅提升了人力资源质量，还增强了区域吸引力，为长远发展注入强劲支撑。

  2025-07-07

• 【苏州招商】苏州重金布局数字经济新赛道

  苏州市正式发布产业创新集群发展指导意见，明确在“十四五”实施期间投入超千亿元专项资金，聚焦数字经济新赛道。该政策体系通过分层级奖励企业、高额资助创新人才、强化研发载体建设以及构建创新生态，全面推进招商引资与实体经济发展深度融合，旨在加速形成具有全球竞争力的数字经济产业创新集群。 一、专项政策体系引领创新集群建设 在政策发布期间，苏州市推出系统性支持措施。“十四五”期间动态投入超千亿元专项资金，覆盖企业成长、人才引育、技术攻关全链条。其中，首次入选“世界500强”的企业可获3000万元奖励，首次入选“中国500强”的企业奖励1000万元，同时设立企业技术突破专项奖励上限1000万元。此举以财政杠杆撬动企业转型升级，引导资源向数字经济核心领域聚集，奠定创新集群基础。 二、顶尖人才团队引育机制突破常规 苏州将创新人才视为核心驱动力，实施全球高端人才引进计划。对引领产业变革的重大创新团队，最高给予1亿元项目资助；对拥有颠覆性技术的个人，支持上限达5000万元。政策突破传统人才资助框架，以“一事一议”方式定向支持关键领域领军人才，同步配套居住保障、科研自主权等非资金政策，构建“人才技术产业”闭环生态。 三、高能级载体建设破除技术瓶颈 针对关键技术“卡脖子”问题，苏州强化科研平台支撑。新建国家级科研机构可获市、区（县级市）两级财政最高1:1配套支持，资金投入不设上限。政策同步建立核心技术攻关“揭榜挂帅”机制，开放重点产业共性技术需求清单，鼓励企业与科研机构联合攻关。此外，设立成果转化中试基地专项基金，打通“实验室生产线”瓶颈环节，提升源头创新的产业转化效率。 四、创新生态优化助推区域协同发展 苏州打造“产创融合”多维生态，组建产业链上下游协同创新联合体，按技术溢出效应给予参与企业梯度奖励。推动产业载体智慧化升级，建设数字经济特色园区，集成5G、工业互联网等基础设施。构建“政策资本服务”联动机制：设立千亿级政府产业引导基金集群，发展知识产权证券化融资模式，同步优化数字经济企业合规指导体系，形成全生命周期支持网络，全面激活创新集群发展动能。

  2025-07-07

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